A.清政府推行贸易便利政策 | B.国家极力限制重要商品出口 |
C.中国能自主制定关税税率 | D.中国关税呈现半殖民地特征 |
材料:赋税制度乃立国之本。下表为中国不同时期赋税制度的相关史实(节选)。
时期 | 赋税制度概况 |
秦朝 | 秦统一全国后,实行“收泰半之赋”的税额,即相当收获物的一半以上。男子17岁就开始承担徭役等义务,至60岁为免老年龄,方可免除徭役 |
汉代 | 汉初田赋比例十税一,汉文帝时期降至十五税一,汉景帝时进一步降到三十税一 |
隋唐 | 隋朝规定“民年五十,免役收庸”,即交纳一定的绢代替服役。唐代前期,唐朝在租调制中正式增加了作为丁役、匠役代役金的税目“庸”,即“输庸代役” |
清代 | 雍正元年,开始普遍推行“摊丁入亩”,把固定下来的丁税平均摊入田赋中,征收统一的地丁银,不再以人为对象征收丁税 |
解放战争时期 | 1948年,华北人民政府颁行《华北区农业税暂行税则》,采取免征点、最高限度、严控地方附加等方式减轻农民负担。西北解放区颁发《陕甘宁边区临时营业税暂行征收办法》,规定营业税税率一律为15%,减免战争损失较大的工商业营业税 |
改革开放时期 | 1983年7月在国营企业中普遍推行“利改税”,实行税利分离,企业逐步实现“自主经营、自负盈亏”。2005年12月29日,全国人大常委会通过决定,废止1958年颁布的《中华人民共和国农业税条例》,农业税废止 |
A.延续和发展了重农抑商政策 | B.具有近代资本主义色彩 |
C.冲击了国家财政的常规收入 | D.促进了商品经济的发展 |
材料 清前期的海关制度多是前代市舶制度的继续,海关全部事务由海关监督管理。它对于正在开辟世界市场的西方资产阶级的侵略活动曾经起过一定的抵制作用。鸦片战争之后,情况出现变化,尤其是1866年,英国人赫德开始着手建立近代中国海关制度,首先他建立了比较严密的会计制度;其次他建立了完备严谨的人事管理制度。这些改造确实使中国海关变成了一个近代资本主义式的海关,但更加有利于赫德彻底掌控中国海关,也便利了西方商人对中国进出口贸易的进一步渗透。1901年,《辛丑条约》使中华民族的屈辱到达无以复加的地步,民众的不满更是日趋高涨。1906年,清政府毅然谕令设立税务处取代外务部统辖海关。赫德认识到“中国人治中国”的局面即将到来。1910年,英国人安格联暂行代理中国海关第三任总税务司,直至1927年因违抗北洋政府的命令,被顾维钧内阁罢免。同年,南京国民政府成立,宣告关税自主。随后,美、英、日等国虽然与国民政府相继签署了新的关税协定,但是运行中仍然享有特权。
——摘编自杨燕《论近代中国海关的变迁》
(1)根据材料,概括中国海关主权的变迁。(2)根据材料并结合所学知识,谈谈你对中国海关主权变迁的认识。
A.地主土地私有制瓦解 | B.按职业划定户口类型 |
C.征税标准以人丁为主 | D.人身依附关系的松弛 |
A.使中国收回自主订税率权 | B.彰显了民众的爱国热情 |
C.迫使列强放弃了关税特权 | D.强化了关税制度法制化 |
1624年,荷兰首创印花税,对商事产权凭证实施征税,其方法由纳税人持应税凭证到政府指定的地点缴纳税金,政府机关在缴税后的凭证上用刻花滚筒推出“印花”戳记,以示完税,故称印花税。近代中国的政治、经济日渐发生着深刻的变化。随着商品经济的发展,在其经济结构逐渐由农业向工商业过渡的过程中,税收体制亦由农业税制向工商税制转变,从“税农”转向“税商”。国内外经济交往的日益频繁,为经济活动的契约化发展提供了条件,使印花税的开征具备了可能性。为挽救财政危机,清政府被迫采取了一系列的措施,进行财政整理,包括改良财政制度、举借内外债、增加捐税等等,正是在这一历史条件下,开征印花税被提上了议事日程,尽管,这一历史的机遇中蕴含着痛苦和无奈的选择。……印花税在设立之初,晚清政府对19种契据、帐薄征税,此后又增加至40余种。印花税检查员到处检查,使得本来无需任何手续的正常物质调配和商品存放出现了较多的障碍。
——李向东《印花税在中国的移植与初步发展(1903-1927)》
(1)根据材料并结合所学知识,分析近代中国征收印花税的原因。(2)根据材料并结合所学知识,简要评价印花税的征收。
时期 | 内容 | 结果 |
临时政府时期 | 外务部照会各国公使,要求修订税则,提高税率 | 各国公使以民国政府尚未被列强承认为借口加以拒绝 |
袁世凯时期 | 筹划成立税则修订委员会,准备修改税则 | 列强并不同意修订税则,后因一战爆发,该计划化为泡影 |
段祺瑞时期 | 颁布“国家关税条例”,提高对无约国进口商品的关税标准 | 遭到列强的强烈反对 |
A.中国开始逐渐丧失关税自主权 | B.民族独立是实现关税自主的根本前提 |
C.民国政府积极推动关税法制化 | D.收回关税自主权已成为社会普遍诉求 |
A.大幅提高海关税率 | B.晚清政府推行新政 |
C.实行统一国境关税 | D.引入西方管理理念 |
材料一 元朝时,政府征收“产钱”的基本思路与宋朝的“宅税”(也称“屋税”,将各类房产分成10等进行征税,充分考虑不同房产的地段、价值、收益等因素,分别确定其纳税比率)相同,它们都是按照房屋面积开征的税收。明朝向城市和集镇商人开征的“房号税”,以临街铺面作为征税对象,按铺面间数逐月征收。该税种具有营业税、房地产税的双重特征。万历十九年(1591年)巡视北城御史邵以仁奏:“夫京师之民,原无恒产,止以居房为业,衣食不足,即致变卖,有数年而一更者,有一年而再更者,甚至不能一月居者,在五城有房号之征,在府县有税契之课,良亦苦矣。”可见,其税率还是比较重的。明太祖洪武二年(1369年)规定:“凡买卖田宅头匹赴务投税,除正课外,每契本一纸,纳工本铜钱四十文,余外不许多取。”后来改为按契约标示的价值征收,涉及房地产交易的“征其值百之三”。《大明律》规定,在房地产交易中不订立契约并按律纳税者,一经查实,其交易款项的一半要充公。《大清律例》则规定,典卖田宅而不缴税者,除将一半交易款收缴至官府外,还要对当事人处以“笞五十”的刑罚。
——摘编自陈忠海《中国古代的房地产税》
材料二 20世纪80年代,我国征收房地产税的相关宣传内容,如表所示。
相关宣传内容 | 出处 |
征收房产税,有利于运用税收经济杠杆促进房屋管理,提高房屋的使用效益,有利于控制固定资产投资规模和配合房产政策的改革,有利于调节收入,并且为实行按照税种划分中央财政收入和地方财政收入分级财政管理体制创造了条件 | 财政部税务总局《房产税宣传提纲》(1986年9月) |
征收城镇土地使用税是为了合理利用城镇土地,调节土地级差收入,提高土地使用效益,加强土地管理 | 《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第一条(1988年9月) |
开征城镇土地使用税的主要作用是:有利于促进合理、节约使用土地;有利于企业加强经济核算;有利于理顺国家与土地使用者之间的分配关系;有利于促进地方税体系的建立…… | 国家税务局《城镇土地使用税宣传提纲》(1988年11月) |
1993年12月,国家税务总局在《工商税制改革实施方案》中设计了房地产税改革的主要内容,包括适当提高城镇土地使用税的税额标准,扩大征收范围,适当下放管理权限;对国内企业和外资企业,对中国公民和外国人实行统一的房产税标准;等等。但相关改革措施在1994年税制改革中并没有出台。
——摘编自刘佐《中国改革开放以来房地产税改革的简要回顾与展望》
(1)根据材料一,概括元明清时期房地产税征收的特点,并结合所学知识简析其影响。
(2)根据材料二,指出20世纪80年代我国征收房产税和土地使用税的共同目的,并结合所学知识,说明1994年我国统一房地产税改革未能落地的原因。