材料一 春秋时期，郡县制开始萌芽。楚、秦、晋等国出现了县，最初设在边地，带有边防性质。郡的出现比县稍晚，也多在边地。到战国时期，在边地的郡下分设若干县，产生了郡县两级制。秦始皇统一中国后，废封国，将郡县制推向全国。郡县制为汉代所沿用。汉武帝分境内为十三州部。这时的州还只是一种监察区，各州置刺史一人，代表中央巡查郡县吏治。到东汉时，刺史已有固定治所，并掌握了地方行政权，对辖区内郡县官吏实行管理，州正式成为地方行政区。州郡县三级制历经两晋南北朝而不变。
——摘编自薛明扬主编《中国传统文化概论》
材料二 为加强边防，唐在沿边重镇设立节度使。节度使最初只掌兵权，后来总揽军、政、财、监之权，权重势雄，独霸一方。安史之乱后，藩镇“相望于内地”“屯重兵，多以赋入自赡”“喜则连衡（横）而叛上，怒则以力相并”。
宋太祖即位后，革除前朝之弊，“申命诸州，度支经费外，凡金帛以助军实，悉送都下，无得占留”，并采取派遣官员监察地方等多项措施，“由是利归公上而外权削矣”。宋太宗时，节度使掌控的支郡也被收回，从此“无复领支郡者”。
元朝变革地方行政制度，设立行省。行省官员常以“藩大臣”和封疆大吏自居，替朝廷镇守地方；凡行政号令和公文申禀，“不敢专决大政，咨中书（省）而后行”。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》
(1)据材料一并结合所学知识，概括隋以前中国行政区划制度的演变。
(2)依据材料二并结合所学知识，评述唐、宋、元时期中央政权对地方的治理措施，并总结从唐朝至元朝中央与地方权力关系的发展趋势。
材料一 除了军事与经济资源的互为挹注，这些封君与周王室之间，也依仗宗族纽带，用祖先崇拜的繁缛礼仪，以朝贡、觐见、馈赠、通婚、封赏……不断加强亲戚之间的关系。……亲缘网络的伦理要求，是敦睦亲戚的孝道。于是，周人统治的机制，取得了道德的意义。
——摘编自许倬云《万古江河：中国历史文化的转折与开展》
材料二 我将我享(祭献)，维羊维牛，维天其右(保佑)之。仪式刑(效法)文王之典，日靖四方。伊嘏(伟大)文王，既右飨(祭献)之。我其夙夜，畏天之威，于时保之。
——摘自《诗经·周颂·我将》
材料三 周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。
——《史记·秦始皇本纪》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出“周人统治的机制”是哪些。概括这些机制的作用。
(2)结合所学知识，概括材料二《诗经·周颂·我将》所蕴含的主要意义，并结合材料和所学知识概括中国早期政治制度的特点。
(3)根据材料三，概括指出“诸侯更相诛伐”的原因，秦朝是如何破解这一困局的？
材料一 中国古代基层治理
秦 | 什伍组织：伍家为伍、十家为什，百家为里，互相监督 |
唐 | 实行邻保制度，以四家为邻，五邻为保，彼此之间互相监督 |
北宋 | 王安石实行保甲制度 |
明朝 | 王守仁任南赣巡抚时推行十家牌法：①十家总编为以牌，开列各户姓名，由十家轮流收掌。②每日沿门按牌察看动静，发现有面生可疑之人，就向官府举报。 |
清初 | 实行里甲制，后来改为推行编制严密的保甲制：从城市到乡村，以十户为牌设牌长；十牌为甲，设甲长；十甲为保，设保长。 |
——摘编自人教版《国家制度与治理》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代基层治理的特点及其历史意义
材料二 中国古代地方行政区划的演变
秦 | 实行郡县二级制。初为36郡，后增至46郡。 |
汉 | 郡国并行制。刺史制度的演变；郡的行政级别降为二级，州则升至行政区。 |
东汉、魏晋南朝 | 实行州郡县三级制。经历了东汉的十三州到三国的十九州再到西晋时的二十一州。西晋后，从刘宋的二十一州到陈的六十四州，581年，北方的州的数量已达到二百一十一。 |
隋唐 | 道、州、县三级制。唐后期设置节度使。 |
两宋 | 实行路、州、县制。全国分为13个道，下有14个府，200多个州，府和州的级别相同，州下有县，县下有乡，乡下有里。”” |
元 | 行省、路、县三级政区。包括中书省直辖区，宣政院辖区共十一个行省。 |
明 | 行省取消，但习惯上仍称省。明代的省份是都指挥使司辖一省卫所年户。 |
清 | 实行省、府、县的三级行政区划。而边疆地区则实行不同于内地的行政区划。从康熙到光绪时期，十八省的区划一直没有改变。清末，省的总数变成了23个。 |
——摘编自《百度百科》
(2)根据材料二，指出中国古代地方行政区划演变的规律，结合所学知识，分析影响演变的因素。
材料一 在雅典，除了将军和司库官之外，所有官吏均从年满30岁的公民中抽签选出。同时还规定，除十将军外，所有军政官吏，任期都是一年，不得连选连任。如公民大会的常设机构——五百人议事会，即由30岁以上的全体公民抽签选出；由6000名陪审员组成的公众法庭的选举办法也是抽签。
——摘编自陈德正《古雅典民主政治的特点浅析》
材料二 唐代的两大重要政治制度具备了现在“民主”的因素。一个在一定程度上遏制了皇权，折射了现代三权分立和内部民主的影子；另一个和当今的公务员制度相似，为国家选拔了人才，实现了社会的有效流动。尽管受时代的制约，唐代的“民主”制度终没能有效地继续运行，只能称其为“闪落的民主”，可历史见证了古人在追求民主的路上进行过的不懈努力。
——摘编自杨春莉《封建制度下闪落的民主》
材料三 《陕甘宁边区选举条例》规定：“凡居住边区境内之人民，年满十八岁者，无阶级、职业、男、女、宗教、民族、财产与文化程度之区别，经选举委员会登记，均有选举权与被选举权。”参议会各级议员的选举都实行直接选举。1937年第一次普选时选民参选率就达到了70%。
1942年选举后陕甘宁边区11个县的乡参议员党派统计
| 县别 党派 | 延川、安塞、清涧、吴堡、曲子、华池、新宁、新正、赤水、淳耀、同宜耀等11个县 | |
| 共产党员 | 2456人 | 占参议员总数的30.34% |
| 国民党员、无党派人士等 | 5640人 | 占参议员总数的69.66% |
(1)根据材料一并结合所学知识，概括古代雅典官吏任用的特点和影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出唐朝两大“闪落的民主”制度的名称，并分别简要说明它们被称为“民主”的理由。
(3)根据材料三并结合所学，指出陕甘宁边区政权建设的措施，并分析其作用。
羁縻制度是唐王朝处理边疆民族问题的重要政策。唐朝建立之初，继承汉朝、隋朝管理边疆地区的经验，以“怀柔远人，义在羁縻”为要义，在东西南北条件较为成熟的少数民族地区大量设置羁縻府州，有记载的最多时数量达800余个。各羁縻州“以其首领为都督、刺史，皆得世袭”“贡赋版籍，多不上户部”“全其部落，顺其土俗”。在羁縻府州之上设立都护府，由都护府直接管理，再统于唐王朝中央政府。唐王朝在羁縻府州的周边积极开辟互市贸易、屯兵屯田，强化对边疆的统治
——摘编自马大正《中国边疆经略史》等
(1)根据材料并结合所学知识，指出唐代羁縻政策的特点。(2)根据材料并结合所学知识，对唐代羁縻府州政策进行评价。
材料一周朝在全国的局势基本稳定下来后，就把巩固政权，尤其是对广大东方地区的军事占领作为首要任务，并采取了一系列措施。其中，大封诸侯这一举措尤为重要。周王室大封同姓、异姓及古帝王之后于新占领的东方，“以藩屏周”。在诸侯国内部，诸侯王再行分封。诸侯对王室有按期纳贡、朝觐、出兵助王征伐等义务，其内政基本独立。周初的分封对各地的开发和文化传播、交融是有促进作用的。
——摘编自朱绍侯等《中国古代史》
材料二在中世纪的法国封建等级中最高一级是国王，国王将土地分封给公爵、伯爵、侯爵、大主教、主教等高级封建主，高级封建主又将土地转封给子爵、男爵等下属，子爵、男爵再依次封给最低一级的骑士。土地封受后，封主与封臣结成领主与附庸的主从关系。这样就形成了金字塔式的等级体系，而处在金字塔之下的则是以农奴为主的广大依附农民。在封主与封臣结成主从关系后，封臣要对封主行臣服礼和宣誓效忠仪式。领主与附庸之间互有权利和义务。任何一方未履行其义务，臣属关系都可能破裂，或领主将采地没收，或附庸将土地转归更上一级领主，或者变为私有地。但是，由于采地的不断争夺、继承和分裂，二者的关系也变得错综复杂，法国封建主又奉行“我的附庸的附庸不是我的附庸”的原则，就会造成一个封建主有若干个领主的情况，即封建主乙是甲的附庸，可能又是甲的领主或丙的领主。复杂的关系使封建主之间难免出现争夺乃至混战。
——摘编自沈炼之《法国通史简编》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括周初分封的原因，并说明其意义。
(2)根据材料二并结合所学知识，说明中世纪法国的政治状况。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，归纳中、法两国分封的相同之处。
材料一 陕西出土的青铜器铭文记载了周成王对宗族小子的诰命，其中有“余其宅兹中国，自之义（治理）民”。周人选伊洛地区营建新都，此地便于各地诸侯贡赋，也方便王朝对四方诸侯的控制。在西周，父既是宗君又是尊长，君臣之义等于父子。通过各种礼的举行，周人的社会秩序和规则得到确立和维护。乐通常配礼而行，其作用在于协调上下、体现和谐。周人认为，商灭夏、周灭商，都不过是“惟恭行天之罚”。周之所以受命，是丈王、武王能行敬天、明德、安民。因为民心、民意是统治者德行影响的结果，是上天意旨的风向标。
——摘编自《西周的核心政治理念统治模式创造性地解决了早期国家的跨区域治理难题》
材料二 楚汉战争中 ，刘邦封韩信、英布等人为王。对于西汉中央来说，这是个严重威胁。刘邦消灭这些异姓王后，又将自己一些年幼子侄分别封为王，称为同姓王。汉武帝统治50余年，在继承汉初专制制度的基础上，进行了某些重要改革，如将全国地区分为13个监察区域，在中华民族发展史上创造了数个第一，使西汉王朝达到鼎盛时期。
——摘编 自晁福林《中国古代史》等
(1)根据材料一-并结合所学知识，概括西周统治者的治国理念。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出与西周相比，西汉在治国模式上的明显不同，并以具体史实说明汉武帝“创造了数个第一”。
材料 秦国在春秋时就已设县，但只置于个别边远地区，尚未成为一级地方行政组织。秦献公时曾推广县制，但规模有限。至商鞅变法时，将许多原来聚族而居的村落，改编为县，即把许多乡、邑、聚（村落）合并为县，共建置了41个县（一说31个县）。每县设县令、县丞、县尉。县令是县之长，县丞掌管民政，县尉掌管军事，县成为直属于国君的地方组织。后随着国土的扩展和开发，县的数量逐渐增加。公元前349年，“初为县，有秩史”，开始在各县设置有定额俸禄的小吏。县制的普遍推行，打破了血缘的纽带关系，将国家权力集中到朝廷。
——摘编自白寿彝主编《中国通史》
(1)根据材料，指出商鞅变法后秦国县制的变化趋势。
(2)根据材料结合所学知识，简析商鞅变法行县制的历史意义。
材料一 为了“人尽其才，才尽其用”，自南北朝后期便开始探索考试选官的方法。隋唐间均田制以土地国有、计口授田为原则，摧毁大族豪强的庄园经济，使一批自耕农和庶族地主得以产生，并参与分享文化和权力。唐代手工造纸产量颇大，雕版印刷渐趋流行，为普通人读书并参加科考创造了便利条件。
——摘编自冯天瑜《科举制度---中国“第五大发明”》
材料二 唐代科举取士原则兼顾士子的平日才学和科场表现，若仅就规则而言，尚不周严。为杜绝舞弊，自宋真宗朝始，各级考试的试卷一律“封弥”、“誊录”，由皇帝主持的殿试也实行初考、复考、详定三级评定制度。在宋代，科举入仕者逐渐增多，成为文职官僚队伍中的核心力量。赵宋统治者鼓励敞开言路，士大夫们在处理各类国家事务之际亦敢于负责而直抒己见。
——摘编自袁行霈《中华文明史》
(1)根据材料一，指出隋唐时期科举制兴起的历史背景。
(2)根据材料二并结合所学知识，归纳宋代科举制的发展特点及对宋代社会产生的影响。
材料 用考试的方法选官，汉代的察举也有。科举真正的创新之处就在于它开启了自由报名，在影响人才选拔的诸多因素中，家族门第开始后撤，个人才学得以前进。科举创立于隋唐，但是从宋朝开始中国才真正进入科举时代。科举开辟了一条向上的社会流动通道，个人可以通过读书应举获取功名，提升家族地位。科举使得受过良好教育的读书人群体不断扩大，他们构成了帝国更广阔的统治基础。科举还影响到了社会生活的其他方面，比如择偶。在士族门阀政治的时代，选女婿看重的是门第。科举时代选女婿看重的科举成功，这叫“榜下择婿”。尽管近代以来，人们常常会责备科举阻碍了现代科学技术在中国的出现，但是总体而言，我们还是要承认科举曾经起过的种种正面作用。
——摘编自赵冬梅《法度与人心——帝制时期人与制度的互动》
(1)据材料，指出科举不同于以往选官制度的特征，并结合所学知识，概括说明为什么“从宋朝开始中国才真正进入科举时代”？
(2)据材料并结合所学知识，从社会治理的角度，谈谈你对科举制的认识。
