材料一 传说中夏禹时代提出了“政在养民”或“安民”的概念,春秋时代的管仲提出了 “凡治国之道,必先富民”的思想,都深刻体现了税收与经济的辨证关系。其后的孔子主张 “薄赋敛”,墨瞿提出“省刑罚,薄税敛”。宋代王安石提出“聚财在人,理财在法,守法在史”, 涉及了立法、执法和司法三个方面。这些理论大多没有上升为理论概括,没有成为税收活动 的原则,因此只能称之为治税思想。
——摘编自赵书博《税收学》
材料二 查士丁尼一世即位时,纳税额度被官员们掺杂了极大的水分,包税人在各地 任意收缴捐税,大地主故意逃避国家税收,使帝国税制被严重破坏。查士丁尼一世在 《查士丁尼法典》中指出了税收问题的严峻,旋即取消了贵族地主享有的免税权,要求大地 主根据各自土地的多寡和劳动力的人数按时按量缴纳税收,并以大地主在税收问题上的违 法行为为借口,对最有势力的地主采取没收地产、强迫捐献和依法惩处的措施。查士丁尼 一世还通过立法废除了包税制,下令全国官史进行税收业务培训,核查各地税额并重新 登记。查士丁尼一世坚决清理包括高官显贵在内的全国税户,整顿全国税收机构,精简各 级官府。
——摘编自陈志强《拜占庭帝国通史》
材料三 1861 年美国爆发南北战争后,国会通过法案开征所得税,并随着内战的延续 而提高税率。战后美国财政收入持续增长,所得税被认为不再必要.遂按照当初订立的 时限自然停止。1894年,参议院通过法案,重浙开始征收膜邦所得税。但美国宪法中对 税收有专门的规定以限制政府征税的权力,在针对该税法的违宪诉讼中,主任法官肆无忌 惮地利用了法律能漏,使最高法院对征税判定违宪,阻止了国家征收。考虑到主任法官与 许多大公司存在利益关系,这一判决完全是为了维护有钱人的利益,这个判例等于送给 美国所有大公司、大企业一座金山。对美国人民来说只剩下一条路——改变宪法。1909年 宪法第16条修正案被通过,以此为宪法基础,1913年10月3日颁布美国所得税法,美国 第三次开征所得税,直到现在。
——整理自张巍《中国需要现代化的个人所得税——观英德美法个人所得税)
材料四 1994年我国进行了新中国成立以来规模最大、范围最广泛、内容最深刻的 一次税制改革。实施了新的统一适用于内外资企业的增值税、营业税、消费税政策,普遍 实行了与国际接轨的增值税制度:统一了内资企业所得税制,对国营、集体、私营企业生产 经营所得和其他所得,统一适用新的企业所得税法;统一了个人所得税,对本国公民和外国 公民统一适用新的个人所得税法,个体工商户所得成为个人所得税的一个税目。
——摘编自吕守军,魏陆编《公共经济学)
(1)根据材料一概括中国古代思想家的治税思想。(2)根据材料二归纳查士丁尼一世统治时期整顿税收的举措。
(3)根据材料三并结合所学知识,说明影响美国近代所得税立法的主要因素。
(4)根据材料四并结合所学知识,分析我国1994年税制改革的意义。
A.社会矛盾有所加剧 | B.经济重心逐渐南移 |
C.赋役制度日渐完善 | D.地方治理富有成效 |
A.没有经历习惯法时代 | B.统一了两河流域法制 |
C.商品债务关系较发达 | D.法制建设服务于王权 |
A.皇权深受相权牵制 | B.宰相仅为名誉头衔 |
C.谏议机制发挥作用 | D.皇帝尊重社会舆论 |
A.造就外戚宦官交替专权局面 | B.营造了品评人物、抨击时政的风气 |
C.导致了黄巾军大起义的爆发 | D.使东汉时期选官用人唯“族姓阀阅” |
A.突破“工商食官”格局 | B.实行严格的什伍连坐制 |
C.强化经济指标考核制 | D.设置专吏管理民营作坊 |
材料一 1834年议会通过《济贫法(修正案)》,这是1601年以后最重要的济贫法,史称“新济贫法”。该法取消“斯皮纳姆兰制”的家内救济,改为受救济者必须是被收容在习艺所中从事苦役的贫民。所内的生活条件极为恶劣,劳动极其繁重,贫民望而却步,被称之为劳动者的“巴士底狱”。在管理上,中央设置三人委员会,在地方各教区联合区组成济贫委员会,管理济贫事宜。1847年,中央的三人委员会改为济贫法部。1871年,济贫事务改由地方政府部管理,但习艺所的惩治原则一直未变。
——郭家宏/唐艳《19世纪英国的济贫院制度初探》
材料二 英国医疗市场化的核心内容,是政府转变职能,将其统包统揽的全能型角色瓦解,建立医疗服务购买者与医疗服务提供者分开的新体制。简言之,在撒切尔夫人主政时期(1979—1990),英国专门建立了法人化的公立机构,代表民众负责向医护人员和医疗机构购买医疗服务。这种全新的体制,在学术上被称为“内部市场制”,亦即政府在维持公共部门整体组织架构不变的情况下,在其内部模拟市场机制,来促进公共服务提供者之间的竞争。
——顾昕《英国全民免费医疗走向市场化》
(1)依据材料一和所学知识,指出1834《济贫法(修正案)》的背景与影响。(2)依据上述材料和所学知识,指出20世纪以来英国社会保障政策变化,说明其启示。
A.清王朝顺应时代潮流 | B.行政机关干预司法审判 |
C.晚清实现了司法独立 | D.新政目的维护封建统治 |
A.集权达到顶峰导致的吏治腐败 | B.饮酒吟诗已成为主流社会风尚 |
C.文艺作品真实再现了社会现实 | D.民众诉讼观念形成的社会因素 |
A.推动了文官制度的建立与发展 | B.有助于政府效率的提高 |
C.体现了资产阶级代议制的特征 | D.表明议会实际控制政府 |