材料一：在传统中国，边疆是尚未或者正在驯化中的地方，边疆问题其实是央地关系的次生形态。从唐至宋，我们看到了两种边疆问题的解决方案，以及它们的实施结果。一种是唐代的藩镇模式。藩镇节度使本来是中央派出的边防统兵官，后来势力膨胀，引发了安史之乱。在唐朝之后的宋朝，对藩镇模式失败的原因进行了分析，解决方案是建立了一个极端的分权模式。
——摘编自赵冬梅《法度与人心：帝制时期人与制度的互动》
材料二：设置宣政院……负责处理民族和宗教事务，这些机构的设置有利于国家的统一。行省制度的确立，加强中央集权特别是调整好中央与地方的关系。在边远民族地区设置宣慰司、宣慰司都元帅府等，这些机构的官员中，更多的是当地民族首领人物……中国历史上的土司制度，由元代始。
——摘编自白钢主编《中国政治制度史》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析唐、宋时期边疆治理方案的利弊。(2)根据材料二并结合所学知识，指出元朝地方管理制度产生的影响。
(3)根据材料一二并结合所学知识，谈谈古代中国地方管理制度对当代中国国家治理的启示。
材料一 《孟子》中讲：“君仁莫不仁，君义莫不义，君正莫不正。 一正君而国定矣。” “徒善不足以为政，徒法不能以自行。”
《荀子》说 ：“治之经，礼与刑，君子以修百姓宁。明德慎罚，国家既治四海平。”
材料二
《唐律疏议》规定“五刑”即笞、杖、徒、流、死。笞者，击也，又训为耻。徒者，奴也，盖奴辱之。规定的十大恶行，不孝为其中之一，责骂父母者以谋杀论处，父母身故密不举哀的判处流刑；唐太宗作《帝范》，可视为帝王之家的家训，唐朝有很多士人编撰家训，如王方庆作《王氏训诫》，柳玭作《戒子孙》等，家训重“忠孝”教育；《新唐书·柳公绰传》中说“家法备，然后可以言养人”；宰相崔祐甫曾云：“能君之德，靖人于教化，教化之兴，始于家庭，延于邦国，事之体大。” |
宋朝编的《宋刑统》条目与《唐律疏议》基本相同，《天圣令》以唐令为蓝本。朱熹的《家礼》和《小学》成为家庭和幼童的行为规范。《吕氏乡约》是儒学士人教化乡里的范本。 |
明朝制定《大明律》，以唐律为蓝本，司法重视“例”，修订《问刑条例》；乡约宣讲朱元璋的“六谕”，用《大明律》来解释“六谕”；清朝沿袭明律，制定《大清律例》，乡约也延续明朝模式。 |
(2)阅读材料二，结合所学，简述唐朝至清朝前期法律与教化的演进，并谈谈你的看法。
材料一 这是一种承认有财富差别的征税新模式。唐代两税法使人民从束缚在土地上的制度中得到自由解放。两税法使官府、农民、豪强（大地主）三方都获益，首先是政府，政府降低了运作成本，税收从个体转移到财产上，省时省力，而且增加了商业税，使税基更广泛了。其次是农民，他们可以卖掉土地，进城务工、做小生意，打工的收益远远大于种地，何乐而不为？最后是豪强（唐以后降格为大地主），他们资产雄厚，虽然要交更多的税了，但也被允许合法“兼并土地”，可以扩大规模，雇佣工人，在平均成本递减的经济规律下，大地主的利润提高了。
——摘编自鞠佳《变革之路——中国历朝改革得失》
材料二 中国古代人口增长图
——据周积明、宋德金主编《中国社会史论·上卷》
(1)根据材料一、结合所学知识谈谈你对唐代“征税新模式”的理解。(2)根据材料二、结合所学知识分析1700—1800年中国人口迅速增长的原因。根据上述材料，结合所学谈谈你对中国古代赋税制度变化的认识。
材料一 一般认为，摊丁入亩是明代一条鞭法的继续和发展。明代中后期，在河南、山东、湖南、陕西、浙江、广东的某些州县已有摊丁入亩的个例，其对清代的摊丁入亩有着深刻的影响。入清以后，要求摊丁入亩的舆论加强，某些地区也继续着摊丁入亩的实践，食盐钞银、匠班银的摊丁入亩也大都先期进行。这些实践活动，无疑为后来的摊丁入亩提供了范式。但摊丁入亩未在更广的范围内展开，正与当时丁额未定有关。“滋生人丁永不加赋”实施之后，要求摊丁入亩的呼声顿起。同时，康熙后期社会上仍留有地卖而丁存、税从人起的现象，赋税负担仍不合理。因此，在康熙五十五年（1716），御史董之燧上疏指出，在明确纳税丁额后，最好的办法就是摊丁入地，并且朝廷要立法干预地卖丁留的现象。正因如此，广东于康熙五十五年开始推行摊丁入亩，也是最早实行此改革的省份。
——摘编自陈锋《清代财政政策与货币政策研究》
材料二 自1870年起，主要西方工业国家（法国、德国、美国等）都基本确立了黄金为本位的货币制度，英镑凭借其与黄金自由兑换、自由流动的属性，开始在全球范围内受到广泛信赖。在第一次世界大战爆发的前一年（1913年），全球40%的外汇储备以英镑的形式储存。（布雷顿森林体系）可以看做是金汇兑本位制的延续，但又有明显的区别：“……建立了 IMF来监督国家经济政策。”其主要特征便是各国国际储备被美元完全垄断。
——摘编自王浩晨《国际货币制度的演变与未来趋势研究》等
材料三 1978年，在邓小平先生倡导下，以中共十一届三中全会为标志，中国开启了改革开放历史征程。从农村到城市，从试点到推广，从经济体制改革到全面深化改革，40年众志成城，40年砥砺奋进，40年春风化雨，中国人民用双手书写了国家和民族发展的壮丽史诗。
(1)根据材料一并结合所学知识，归纳清朝推行摊丁入亩的历史背景及其产生的重要影响。(2)根据材料二，指出布雷顿森林体系与英镑主导的货币体系有何不同，并结合所学回答二战后美元垄断地位确立的原因。
(3)根据材料三并结合所学，“从农村到城市”角度列举我国经济体制改革的主要内容，并运用唯物史观谈谈你对改革的认识。
材料一德国于1889年、英国于1908年就颁布了相关的法律确立养老保险制度，而美国的养老保险制度建立得较晚。20世纪初，美国没有像其他发达国家一样建立起一个由中央政府（即联邦政府）运行的养老保险制度，而是由地方上的州和市为劳动者提供养老保险计划。联邦政府实行的公共养老保险制度形成于大萧条时期，以国会1935年通过的《社会保障法》为标志。这部法律以养老保险、失业保障和未成年人保障为核心内容，对老年、失业、伤残、死亡和遗属提供最低限度的保障津贴，强调应当充分而有效地发挥联邦政府和州及地方政府的职能。它的颁布和实施标志着包括养老保险在内的社会保障制度在美国得到确立。
——摘编自曾益《中国养老保险基金支付缺口及应对策略》
材料二20世纪50年代，美国社会保障的统筹比例较高，而待遇标准相对较低，在社会各个利益集团的推动下，民主党和共和党的候选人都向选民做出提高社会福利的承诺，以此来拉拢选民，其结果是社会保障水平的不断攀升。60年代福利的过快增长，为70年代以后社会保障的支付危机埋下了隐患。社会保障制度被作为政治工具，是西方的政治制度造成的。
——摘编自王虎峰《养老金生产论》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出美国养老保险制度的特征。(2)根据材料二并结合所学知识，分析美国社会保障制度不断发展的背景。综合上述材料并结合所学知识，谈谈对中国社会保障制度发展的启示。
材料一 从美国建国到1883年彭德尔顿法的制定，这期间美国的官僚体制经历了从委任制到分赃制的转变。委任制是美国开国总统华盛顿发展起来的一种人事制度，即由总统直接委任联邦政府的重要官员。该制度强调“适用”原则，所任命的政府官员都受过良好教育，拥有丰富的政治经验，其中多为名门望族。1829年杰克逊出任美国第七任总统。他上台后不久就采取了分赃制。分赃制是一种将公共职位分配给政党追随者及与该党关系密切者的体制。1883年美国国会通过《彭德尔顿法》建立了新的文官制度。该法律的核心是功绩制。主要内容有：文官必须通过公开竞争考试，择优录用；文官不得因为政党关系等政治原因被免职；文官必须保持政治“中立”，禁止强迫公职人员参加政治活动或提供政治捐款。此外，《彭德尔顿法》对联邦政府文职人员的招聘、考试、试用期、作弊处理以及行贿受贿的惩罚都作了相应的规定，成立一个两党的文官委员会负责实施该法。
——摘编自赵晓伟《略论美国文官制度的形成与演变》
材料二 党的十一届三中全会以后，新的干部人事制度指导思想应运而生。1984年的《干部管理条例》中首次出现“国家公务员制度”概念。1993年《国家公务员暂行条例》，标志着我国公务员制度的诞生。此后，我国公务员各种规章制度和法律法规陆续出台。1995年党中央颁发了《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》；2006年中央制定了《公务员法》及职务任期、交流、回避等法规文件。《公务员法》明确了公务员综合管理的职责由党组织和人事部门根据职责分工履行。符合社会主义市场经济体制的公务员制度得到建立和完善，科学的考核指标更加具体全面，考核结果起到了奖惩激励的作用。同时增强了党内监督意识，监督约束关口前移，做到及时有效的预警；责任得到强化，惩处更有力度；监督的联动机制基本形成。我国的公务员制度，经过多年实践与探索取得了丰硕成果。
—摘编自赵海艳《试论我国公务员制度的发展与完善》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出美国早期人事制度的弊端，并分析美国新文官制度的作用。(2)根据材料二并结合所学知识，概括我国实行公务员制度的主要特点，并对进一步完善公务员制度谈谈自己的认识。
材料一 1939年，国民党发动了第一次反共高潮，共产党内的“左”倾错误重新抬头，有些同志认为国共合作已经破裂或很快要破裂，党应该重新建立严格的工农民主专政的政权。结果在实际工作中，抵触党的统一战线政策，严重破坏了根据地已经建立起来的团结抗日的政治局面。为此，党中央提出实行“三三制＂的原则。它“可以用铁一般的行动证明新民主主义政治远优于国民党一党专政的政治，使广大人民在其政治生活的实践中体验和了解民主政治远比专制政治为好”。
——摘编自王顺喜《试论陕甘宁边区的“三三制”原则》
材料二 1954年9月中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议在北京举行。大会通过了《中华人民共和国宪法》。以下为宪法的内容（部分）
| 第一条 | 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。 |
| 第二条 | 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 |
| 第四条 | 中华人民共和国依靠国家机关和社会力量，通过社会主义工业化和社会主义改造，逐步消灭剥削制度，建立社会主义社会。 |
| 第二十一条 | 中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。 |
(1)根据材料一并结合所学知识，指出抗战时期中国共产党民主政治建设的原则，并分析其意义。
(2)根据材料二，指出《中华人民共和国宪法》确立的中华人民共和国的国家性质。结合所学，从制度建设的角度概括这次会议的成果。
(3)结合所学知识，列举一个改革开放后我国民主法治建设的典型事例，并谈谈你对民主法治建设的认识。
材料 据1907年（清朝）学部总务司所编《第一次教育统计图表》显示，全国共有女学堂428所，教员1501人，女学生15496人。详情见下表。
1907年全国女学堂分布状况一览表
所在地区 | 学堂数（所） | 教员数（人） | 学生数（人） |
京师 | 12 | 59 | 661 |
直隶（含天津） | 121 | 168 | 2523 |
奉天（今辽宁） | 12 | 60 | 694 |
黑龙江 | 2 | 4 | 90 |
山东 | 1 | 6 | 54 |
山西 | 5 | 15 | 149 |
陕西 | 10 | 20 | 154 |
河南 | 3 | 4 | 84 |
江苏（含上海） | 96 | 644 | 4198 |
安徽 | 2 | 12 | 86 |
浙江 | 32 | 138 | 995 |
江西 | 6 | 13 | 155 |
湖北 | 不详 | 21 | 477 |
湖南 | 7 | 36 | 412 |
四川（含重庆） | 70 | 157 | 2246 |
广东 | 6 | 39 | 391 |
广西 | 17 | 26 | 589 |
云南 | 18 | 34 | 1027 |
贵州 | 5 | 24 | 267 |
福建 | 3 | 21 | 244 |
—摘编自乔素玲《中国近代女学地域分布探析》
根据上表并结合所学知识，谈谈你对清末女子教育的认识，并加以阐释。（要求：紧扣主题，观点明确，持论有据，论证充分，逻辑清晰）
材料一 两汉时期，口赋和算赋（人头税）是国家财政收入的一项主要来源，兵役与徭役则是国家要求每个丁男承担的重负，为此，两汉政权一直实行编户齐民制度。编户齐民制度的形成与完善，使大量的人丁民户时时处在封建国家政权的直接控制之下。唐安史之乱后，土地兼并风行，政府的财政收入与徭役来源日益枯竭，为了解决危机，唐政府改革征税制度，不以户籍及其登记内容而以土地和财产的多寡为征税依据。明洪武年间，政府进行了全国范围的土地清丈和地籍整理运动，编制鱼鳞图册，地籍与户籍彼此独立。万历年间，张居正推行一条鞭法，使身丁税与户籍相分离。从此，地籍便成为统治者征收赋税的主要依据，而户籍的作用则退居其次了。清政府下令彻底废除人丁编审，户籍管理制度正式退出历史舞台。
——据《中国户籍制度的历史考》
材料二 中国户籍制度的现代化转型是从清末民初开始起步的，当时的执政者把推行现代户籍制度作为实现宪政的一项基本制度条件。国民党执政时期，国民政府把户政建设视为“庶政之母”，列为“训政时期”基础性的国家政治建设，即使十四年抗战时期也没有停顿，从而构建了一套比较完备的现代户籍法律体系。但是，这个制度建设的步伐在实践中受阻于战乱，到1949年以后则完全中断了。新中国的户籍制度建设走上了另一条路线——计划经济的人口统制管理方式，在各种因素的影响下，最终形成了城乡二元户籍制度。
——据《中国户籍制度现代化演进路径的历史考察》
(1)根据材料一并结合所学知识，阐述中国古代户籍制度与赋役制度之间关系的变化。(2)根据材料二并结合所学知识，分析促进近代以来中国户籍制度现代化的因素，并谈谈你对户籍制度的认识。
材料一 秦朝开始，专制主义中央集权制的地方行政体制是郡、县两级制……秦有四十多郡，中央直接管理问题不大，西汉时疆域逐渐开拓，郡国的设置日益增多。汉武帝时达到了一百多个，中央直接管理就有些麻烦。于是，武帝时全国设十三部（后亦称州），在部置部刺史，加上京城的司隶校尉，共十四个……东汉末年，军阀割据，州刺史或州牧成了地方割据势力，从此，魏晋南北朝的地方行政机构变成了州、郡、县三级。
——摘编自宁可《中国封建社会的专制主义中央集权制度》
材料二 晚清以来，流民大量涌入东北，清政府也逐渐放宽封禁政策，招民开垦，以加强对东北地区的开发。日俄战争后，边疆局势急剧恶化。面对“外有强邻逼处，内有马贼横行”的危局，从封疆大吏到普通知识分子，纷纷呼吁清政府改革东北地区的军府制度。光绪三十三年（1907年），清廷裁三省将军，设立东三省总督，总督之下设三巡抚，分管奉天、吉林、黑龙江行省，行省下分设道、府、厅、州、县等地方民治机构。其中，东三省所设之道，多数为分巡道兼兵备衔，道员兼辖招民招垦、旗民交涉以及蒙务、商务、税收等。道本身具有监察职能，部分道还受理中外交涉事务。道的设置有益于东三省由军府制向行省制过渡及开发边疆、缓解危机。
——摘编王景《清末东三省道设置与作用》
(1)据材料一并结合所学知识，概括东汉末年地方行政体制发生了怎样的变化并分析原因。(2)据材料二并结合所学知识，概括晚清政府改革东北地区行政制度的原因，并简析晚清政府在东三省设置“道”的作用。
(3)综合上述材料并结合所学知识，谈谈对地方行政体制变革的认识。
