材料一   以下是有关尚书的史料

材料二   19世纪早期，资本主义国家实行“政党分赃”制度。执政党大肆使用本党人士担任公职，这不符合“资产阶级的统治是整个阶级的统治，而非一派统治”的原则。由于每次随选举而共进退，致使官吏大换班，那些具有真才实学的管理人才由于党派不同而不能服务于社会。一些官员认为作为战利品的权力到手，不用更待何时，例如纽约一名由格兰特总统任命的官员竟然滥用公款5000万到1亿美元。

文官制度的建立，将资产阶级内部争权夺利的斗争限制在一定范围内，保证了资产阶级整体利益的实现，使资产阶级代议制建立在一个稳固的基础上。文官真正拥有了自己的政治权利，摒弃了对权势的依附关系，为整个资产阶级的利益而工作。文官制度的建立也体现了“机会均等”“法律面前人人平等”等政治原则的发展，各国公务员法均规定：不得以性别、种族、信仰、阶级为理由而拒绝公民担任公职。

——摘编自杨明《论现代西方文官制度建立的历史作用》

材料   中国古代社会的管理思想、做法和经验，是由中国古代社会的一系列基本特征决定的。统一的社会信念和中央政权的强大、注重社会秩序与社会控制、国家力量与社会力量相结合共同治理社会、综合为治，是中国古代社会的主要治理经验。历史上，中央政府统治力的下降、吏治腐败、对重大灾荒事件应对不力、因社会矛盾和冲突而引发的农民起义等，多是导致政权衰落的主因。

——摘编自杨宗科《中国古代社会管理的基本经验》