| A．商品经济的日益繁荣 |
| B．均田制实施遭遇困难 |
| C．土地政策的改变调整 |
| D．积贫积弱局面的发展 |
| A．政府调整了赋税缴纳方式 |
| B．环境气候发生剧烈变化 |
| C．南方已成为全国经济中心 |
| D．海上丝绸之路逐步兴起 |
材料一 中国古代赋税（役）制度的变化
| 时代 | 制度 |
| 西周时期 | “谷出不过籍”，井田制下，借民力助耕公田的劳役制度。 |
| 春秋战国时期 | 齐国实行“相地而衰征”，按照土地状况分等征税。鲁国“初税亩”，按照土地数量征收实物。此后，按土地征税的制度在各诸侯国先后实行。 |
| 两汉时期 | 按亩征收土地税，数量较少；按人口征收“口赋”，即人头税，数量较多。 |
| 十六国至北朝前期 | 战乱背景下豪强地主控制大量民户，豪强负责征集所控制民户的租调，向朝廷缴纳。 |
| 北朝至唐中朝 | 与均田制相配套的租调役制或租庸调制。租庸调以人丁为依据，所谓“有田则有租，有身则有庸，有户则有调”。 |
| 唐中后期 | 实行两税法，按土地和财产的多少，每年分夏秋两季征税。 |
| 明清时期 | 明朝一条鞭法将田赋、徭役、杂税等合并，折成银两，按人丁和田亩收税。清朝摊丁入亩，把丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银。 |
（1）结合所学，从表格中任选两个变化的时段，分别分析其赋税（役）制度的变化和历史影响。
时段一：从 时期到 时期变化及其影响：
时段二：从 时期到 时期；变化及其影响：
材料二 罗斯福新政以来，西方各国政府为了缓和社会矛盾，推出“取富济贫”的政策，构建社会福利制度和征收高额累进的个人收入所得税。然而，20世纪80年代以来，西方各国政府推行向资本倾斜的税收和福利政策，减少对富人征税。例如，1981年美国对收入最高的公民征收的所得税可达75%，而1989年则降到33%。降低税率、削减福利成了里根政府的关键词。由于削减福利，在美国常年有4000万贫穷工人，工资极其低廉，没有劳动合同和社会保险，随时会被解雇。他们朝不保夕的处境换来了里根时期的经济繁荣。
——摘编自胡连生等《当代资本主义双重发展趋势研究》
（2）阅读材料二，结合所学分析西方国家税收和福利政策的变化及其原因。指出西方国家福利政策的实质。
材料三 我国经济体制改革前，国家和国营企业的分配关系主要是企业向国家上缴利润。
为规范国家和企业的关系，扩大企业自主权，20世纪80年代，开始把上缴利润改为缴纳税款，实行“利改税”。企业在纳税后，自负盈亏。国有企业的利润中，先征收一定比例的所得税和地方税，税后利润再在国家和企业之间分配。改革财税体制，是用经济手段实行宏观调控的重要措施。
从1994年起，国家进行财税、金融等方面的重大改革。至1997年，适应社会主义市场经济的，以间接调控为主的宏观经济体制框架初步形成。国家建立以分税制为核心的财政体制和以增值税为主体的税收体制，适应市场经济的财税体制框架基本形成。
随着我国经济的快速发展和国际经济贸易形势的变化，国家实行减税降费政策。2018年全年减少税费1.3万亿元。2019年，继续实施更大规模的减税降费一总体减税费将达到2万亿元，有利于减轻企业负担，增强企业抗风险能力，稳定市场预期。从长远看，有利于激发市场活力，有利于稳增长、保就业，为改革发展注入新动能。
——摘编自郭德宏等主编《中华人民共和国专题史稿》等
（3）依据材料三并结合所学，解读改革开放以来我国财政税收政策的变化历程。
要求：提取信息充分；总结和归纳准确、完整；解释和分析逻辑清晰。
材料一 户籍制度萌芽于商朝，据殷商墟卜辞中记载商朝已经有了征派民力共耕公田的籍田之制。战国时期，商鞅将户籍制度发展为“什伍连坐”法。两汉时期，口赋和算赋（人头税）是国家财政收入的一项主要来源，兵役与徭役则是国家要求每个丁男承担的重负，为此，两汉政权一直实行编户齐民制度。编户齐民制度的形成与完善，使大量的民户时时处在封建国家政权的直接控制之下……唐安史之乱后，土地兼并风行，政府的财政收入与徭役来源日益枯竭，为了解决危机，唐政府改革征税制度，不以户籍及其登记内容而以土地和财产的多寡为征税依据。明洪武年间，政府进行了全国范围的土地清丈和地籍整理运动，编制鱼鳞图册，地籍与户籍彼此独立。万历年间，张居正一条鞭法，使身丁税与户籍相分离。从此，地籍便成为统治者征收赋税的主要依据，而户籍的作用则退居其次了。清政府下令彻底废除人丁编审，传统户籍管理制度正式退出历史舞台
——节选自《中国户籍制度的历史考》
材料二 进入20世纪以来，户籍制度及其功能发生重大变化。清政府在参考日本和欧美等国的户籍法规的基础上，于1911年初制定了第一部现代法律意义的《户籍法》。这是中国历史上第一次用世界通行的户口登记与管理方式来规范的户籍法律，其将“人籍”（注：人籍记载出生、成婚、死亡等有关人之身份的事项）与“户籍”（注：户籍记载入籍、除籍等户口变动的事项）分立。1912年《临时约法》明确规定“人民有居住迁徙之自由”，此条文为民国时期历次宪法所承袭。1915—1927北洋政府相继颁布了《县治户口编查规则》《警察厅户口调查规则》等户籍管理法规。清末民初制定的户籍法律，将表现欧美个人主义的个人身份证书和体现中国家族主义的传统户籍相结合，使户籍有了传递人口信息、个人私权保障功能，不再单纯是国家管制工具；还规定民众对户籍吏处置不当行为有诉讼抗告权利，民众不再只是义务载体。新的户籍法律解脱了过去的人身束缚，促进了社会的流动，大批农民来到城市，成为了第一批城市化的新市民
——摘编自《中国近代户籍制度变革探析》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代户籍制度的主要功能并分析其原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括出导致中国近代户籍制度出现新变化的原因。
材料一 正是儒家文化注重德治，在奴隶社会、封建社会主要宣扬和倡导一种绝对无偿的进贡以体现对国家的忠心，使得古代中国的治税思想具有明显非法制的性质，剥削阶级往往以赋税为名进行横征暴敛。我国古代税收立法虽然也规定了课征的比例，但有法不依、法外征收现象非常普遍。通过巧立名目法外征收往往又使税收立法流于形式，征税随意性大，官吏使用权力的机会多，导致聚敛过度，超过人民的承受能力。
——摘编自樊静：《中西方税收法律文化比较研究》
材料二 到民国时期，中国的税收制度逐渐发生了明显的改变。先是对城市工商业课征的间接税（注：指纳税人能将税负转嫁给他人负担的税收）超过历史上的田赋，逐渐上升为主要的税收。国民党政府的间接税，除了关税、盐税以外，还对卷烟、面粉、棉纱、火柴、水泥等各种商品征收。比较重要的是，20世纪三、四十年代，国民党政府从外国引进了近代直接税制（注：直接税指税负不能转嫁，而由纳税人直接负担的税收，如所得税、房产税等），当时财政部曾经为此专设了直接税署。
——摘编自刘军：《中西方传统税收文化的比较》
材料三 在治税思想上，近代西方国家确立以税收法定主义为普遍原则，即税收的征收和缴纳必须基于法律的规定进行，没有法律依据，国家就不能征税，任何人亦不能被要求纳税。而且，在西方所谓的法律仅限于立法机关制定的法律，不包括行政法规。英国1689年颁布的“权利法案”规定国王不经议会同意而任意征税是非法的，正式确立了近代意义上的税收法定主义原则。……近代资产阶级国家，凡开征新税、废除旧税，或制定、修改税法，都须以不违宪为原则，并经民选的议会审议通过。贵族、僧侣等阶层不再享有豁免税收的特权，纳税普遍原则和征税确定性原则得到广泛承认。
——摘编自樊静：《中西方税收法律文化比较研究》
（1）根据材料一，概括古代中国税收的特点。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出民国时期中国税收较古代有何新变化；并简析其主要原因。
（3）根据以上材料并结合所学知识，对比古代中国，说明近代西方国家税收的历史影响。
| 租税（正赋）收入 | 征榷收入 | 商税收入 | 农业税：非农业税 | |
| 至道末（997） | 2408.1 | 1167.7 | 400 | 60：40 |
| 天禧末（1021） | 2641.2 | 2670.0 | 1204 | 40：60 |
| 熙宁十年（1077） | 2021.2 | 4247.4 | 868.8 | 28：72 |
| A．传统经济结构已发生根本性变化 |
| B．征收重税以限制商品经济的发展 |
| C．商品经济繁荣改变财政来源比重 |
| D．征收赋税多元化促进了经济发展 |
| A．国内外市场不断扩大 |
| B．自然经济的开始解体 |
| C．近代民族工业的发展 |
| D．清政府积极发展对外贸易 |
| A．土地制度的变化 |
| B．商品经济的发展 |
| C．土地兼并的严重 |
| D．赋税制度的改革 |
| A．国家户籍制度日益完善 |
| B．儒家仁政思想得到提升 |
| C．经济发展促进社会进步 |
| D．封建等级秩序趋向瓦解 |
| A．加速了纸币的广泛流通 |
| B．刺激了土地的兼并买卖 |
| C．促进了商品经济的发展 |
| D．增加了政府的财政收入 |
