1 . 材料 甲午战后，清廷进行军事改革，北方有袁世凯的新建陆军，南方有张之洞的自强军。《辛丑条约》签订后，清廷裁汰绿营、防勇，精选士兵成立常备、续备等军。1903年，清政府设立练兵处，总理练兵事务，各省设督练处。1904年，正式划定军制，1905年，统一全国新军编制为三十六镇；1906年，清政府改兵部为陆军部，统一指挥全国新军。1901年起，清廷在一些城市设立各种军事学堂，同时派大量留学生分赴英、法、德、日等国学习军事。由于知识分子的加入，使军队成分发生了显著变化，军队的知识化程度也有所提高，不少新思想在军队内迅速传播。
——摘编自陈旭麓《近代中国的新陈代谢》
（1）根据材料并结合所学知识，概括清末军制改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，评价清末军制改革。
材料1901 年1月，清廷以皇太后与皇帝的名义发布了一道宣布改革的诏书，揭开了清末新政的序幕。此时执掌军机大权的主要是以荣禄和奕助为首的传统官僚，他们被慈禧太后委以重任。曾在朝廷任职的梁士诒根据自己的亲身观察，1903年评价到:“太后主媚外以安天下，惟所任非人，习于所安，对守旧泄沓诸臣，意存瞻询，不肯决意淘汰。皇上则韬光养晦，遇事不发一言。荣(禄)有定疾，于政治上无所可否,皆迎合后意。王文韶有聋疾，而又遇事诈聋，鹿(传霖)多执拗，瞿(鸿机)好挑剔...此近日四军机之大略也。要之，近日非不锐意维新，而内外诸臣有血性者甚少。每下一诏，多粉饰敷衍，一奏塞责。”
-----摘编自萧功秦 《危机中的变革--清末政治 中的激进与保守》
（1）根据材料并结合所学知识，简析传统官僚在清末新政时期被委以重任的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，概括清末新政时期权力中枢的特点，并简析其产生的影响。
材料一 20世纪初长沙著名中等学府创立表
| 学校 | 建校时间 | 校训 | 学校性质 |
| 中路师范学堂（第一师范） | 1903年 | 公、诚、勤、俭 | 公立学校 |
| 明德学堂（明德中学） | 1903年 | 坚、苦、真、诚 | 私立学校 |
| 长沙府中学堂（长郡中学） | 1904年 | 朴、实、沉、毅 | 公立学校 |
| 周南女校（周南中学） | 1905年 | 自治心（节制整洁） 公共心（博爱仁恕） 进取心（勤勉耐劳） | 私立学校 |
| 雅礼大学堂（雅礼中学） | 1906年 | 公、勤、诚、朴 | 教会学校 |
| 省立一中（长沙市一中） | 1912年 | 公、勇、勤、朴 | 公立学校 |
材料二 1922年11月中华民国颁布新学制，史称壬戌学制。学制分初等教育（初小4年、高小2年）中等教育（初中3年、高中3年）高等教育（3—6年）。其中新课程标准规定：高级中学分普通科和职业科（有师范、商业、工业、农业、家事等科）；普通科以升学为目的，又分为两组：第一组注重文学和社会科学。第二组注重数学和自然科学。课程均分公共必修、分科专修、纯粹选修3部分，各科课程以学分计，以修满150学分为毕业。
改革确立7项标准，十分重视教育为社会发展服务，同时兼顾人的个性发展，第七条 还特别提出“多留各地方伸缩余地”。新学制的指导者和起草者胡适一再说：“新学制的特别长处，在于它的弹性。”“新学制新的应该是精神，而不是形式。”
——摘编自王丽《温故壬戌学制》等
材料三 现时影响中国教育的所有各种力量之中，中国文艺复兴所施加的影响最为深刻。这个运动作为“文学革命”开始于1917年，当时运动的领袖胡适博士和陈独秀先生宣称：文言已经过时，白话乃是合法的继承者。……为中国人重新发现一种活的语言，已经使中国能够产生适应新时代的新文学作品，彻底革新小学读物及教学法，并使普及教育运动得以继续扫除文盲的计划。
——陶行知《1924年世界教育年鉴（中国篇）》
材料四 新中国教育大事年表节选
| 1951年 | 教育部提出：争取十年内基本普及小学教育 |
| 1956年 | 中共中央、国务院发布《关于扫除文盲的决定》。中共八大提出：争取在12年内分期普及小学义务教育 |
| 1960年 | 人大二次会议提出在十二年内基本扫除青壮年文盲 |
| 1980年 | 中共中央、国务院提出在80年代全国应基本实现普及小学教育的历史任务，有条件的地区还可以进而普及初中教育 |
| 1986年 | 通过《中华人民共和国义务教育法》，明确国家实行九年制义务教育 |
| 1994年 | 国家教委发出《关于在九十年代基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的实施意见》 |
| 2001年 | 中国政府宣布：我国如期实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的战略目标 |
（1）根据材料一，概括20世纪初长沙中等教育兴办的特点。
（2）根据材料二、三并结合所学知识，指出民国推行“壬戌学制”时中等教育的特色及背景。
（3）根据材料三、四，概括20世纪中国基础教育的主要目标与所做努力。
（4）根据材料，谈谈你对20世纪中国基础教育历史的认识。
材料一 中国古代的监察制度经历了悠久的发展过程，形成了完整的制度和严密的法律体系。……由于监察主要以官为对象，因此在官僚制度取代世卿制度以后，监察制度才获得了独立的发展。……几属立法、人事、行政、经济、军事、司法、文教、礼仪、祭祀等均纳入监察的职掌范围。正是由于监察机关对国家的稳定起着一定的作用，历代统治者均极为重视。
——摘编自张晋藩《中国古代的监察制度》
材料二 清政府1908年颁布的《钦定宪法大纲》是中国历史上第一部宪法性文件。虽然它仍然规定“君上神圣尊严，不可侵犯”，但它首先要求“上自朝廷，下至臣庶，均守钦定宪法，以期永远率循，罔有逾越”；其次规定不经议院议决，君主就不能颁布法律，“已定之法律，非交议院协赞”，君主也无权“以命令更改废止”。这种一切权力都是法律监督对象的宪政观念的诞生、传播和逐步被接受是法律监督近代化的最大成就。在传统的监督体制中，监察机构独立承担着整饬吏治的职责。近代逐步确立了集立法、行政、司法和审计监督等各种法律监督于一体的综合监督体制和分权制衡的法律监督原则。随着报纸、电台等新式传媒工具的出现和“庶政公诸典论”等立宪指导思想的公布，“庶人不议”的禁令解除了。几千年的封建文化专制出现了松动，人们第一次可以合法地指陈时政，议论国事。同时“党禁”的解除使得政党政治第一次登上了中国的历史舞台。这些新生事物为中国法律监督体制注入了新的活力。
——摘编自刘双舟《简析我国法律监督体制的近代化》
（1）根据材料一，概括中国古代监察制度的特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，归纳近代中国监察制度的主要变化。
（3）根据上述材料并结合所学知识，谈谈你对当代中国监察制度建设的认识。
材料一 日本明治维新时……依据英国模式建设铁路、电信、公共建筑和市政工程、纺织工业等；参照法国模式变革法制，改革军事（后来采用普鲁士模式），海军当然还是学习英国；大学则学习美国。颁布的《大日本帝国宪法》以《德意志帝国宪法》为蓝本，确立了同欧美各国民主政体大相径庭的天皇制度，走上了近代化之路。
材料二 19世纪末，清朝光绪帝意识到有必要对帝国进行一次彻底的改革。他颁布了一系列改革法令，这段日子被称为“百日维新”。他们将地方政府集中在北京的领导之下，建立新学校传播欧洲的学风，鼓励西方式的生产方式，按西方方式建立一支军队。
请回答：
（1）根据材料一指出日本向西方学习的特点和局限性。
（2）根据材料二概括“百日维新”中中国学习西方的主要措施。与材料一相比其最大的不同是什么？
（3）结合所学知识分析中国戊戌变法失败的原因。
近代中国的通商口岸，起初多为列强强迫清政府所开，因此又被称为“条约口岸”，到19世纪末20世纪初，清王朝开始自开商埠，一种新型的通商口岸由此出现。
由于通商口岸的作用与影响对于中国来说是“利害参半”，早期维新思想家和清统治阶层内部有一部分官员，一方面出于趋利避害的目的，另一方面借以杜绝列强增开更多条约口岸的要求，“隐杜觊觎，保全主权”“扩充利权，振兴实业”，提出将一些重要的商贸城市自行主动宣布开埠通商。甲午战后，列强争相在中国划分势力范围，导致民族危机空前严重，推动了清王朝自开商埠举措的实施。1898年4月，总理衙门上奏请开湖南岳州、福建三都澳直隶秦皇岛为通商口岸。同年8月，清廷颁发“广开口岸”上谕：“欧洲通例，凡通商口岸，各国均不得侵占……著沿江、沿海、沿边各将军督抚，迅就各省地方悉心筹度，如有形势扼要、商贾辐辏之区，可以推广口岸展拓商埠者……。惟须详定节目，不准划作租界，以均利益而保事权。”；1905年为抵御沙俄的渗透，全面开放东北。据统计，清末中国自开商埠36个。民国时期又主动开设22个，到1924年中国自开商埠达到52个之多。在近代中国主权已经大量丧失的情况下，自开商埠虽然不可能在方方面面都能做到自行控制和管理，但确实是一个划时代的重要决策，半封闭的中国国门终于由中国人自己打开。
——朱英《中国近代史十五讲》
（1）依据材料结合所学，概括19世纪末20世纪初，中国自开商埠的原因
（2）与“约开商埠”相比，自开商埠最主要的特点是什么？结合所学分析自开商埠带来的影响
材料一 自1688年光荣革命至19世纪初期，英国地方行政机构始终保持着某种自治的特征。1835年，《市镇法》颁布，取消200多个老的市镇自治团体，实际上是清除和排挤了教会及地方地主贵族势力，基本上实现了市民的自治。1888年，英国下院通过了《地方政府法》，又被称为《郡议会法》。郡议会每年集会四次，日常工作都是由议会下设的各个委员会负责处理。1889年，颁布了《苏格兰地方政府法》，1894年又制定颁布了《区、教区、乡议会法》，把过去教区的一切行政职能均交给民选的议会管理。各种机构的不断设置，导致地方官员和地方行政开支的大量增长，这需要中央财政支持，增强了地方政府对中央的依赖性，减少了地方的独立性。
——马啸原《西方政治制度史》
材料二 我认为政治制度，必然得自根自生。纵使有些可以从国外移来，也必然先与其本国传统有一番融合沟通，才能真实发生相当的作用。否则无生命的政治，无配合的制度，决然无法长成。
——钱穆《中国历代政治得失》
（1）根据材料一，概括英国地方政府制度演变的特点。
（2）根据以上材料，请结合英国与近代中国的有关史实阐述钱穆观点的合理性。
8 . 【历史—选修1：历史重大改革回眸】
材料1902年，帝国主义抛出有条件地放弃治外法权的诱饵。袁世凯、刘坤一、张之洞联衔会奏，建议从速修订法律，清廷斟酌利弊后下达了修律的上谕。……清末的商事立法，大致分为两个阶段：第一阶段（1903—1907年）由新设立的商部负责，此次修订的《钦定大清商律》是清朝第一部商律。此外，颁布了有关商务和奖励实业的法规、章程，如《公司注册试办章程》《商标注册试办章程》《破产律》等。第二阶段（1907—1911年）改由修订法律馆主持起草。……公布的单行商事法规有《银行则例》《银行注册章程》《大小轮船公司注册章程》等。
商事立法是清末修律的重要组成部分，贯彻了清政府“参酌中西”、“务期中外通行”的修律指导方针，是外国商事法律与中国传统商事习惯的混合物。商事法律的修订，开启了中国商事法律近代化的历程，为中国近代商事立法打下了基础。
——摘编自《清末商事立法评析》
（1）据材料概括清末商事立法改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析清末商事立法改革的影响。
材料一 西汉以丞相总百官，而九卿分治天下之事。 (东汉)光武中兴，身亲庶务，事归台阁(汉尚书台在宫禁内，称台阁)，尚书始重，而汉公卿稍已失职矣。……(曹魏)文帝受禅，改尚书为中书。有令有监，而亦不废尚书。然中书亲近，而尚书疏外矣。东晋以后，天子以侍中常在左右，多与之议政事，不独任中书，于是又有门下，而中书权始分矣。降及南北朝，大抵皆循此制。
——司马光《上哲宗乞合两省为一》
材料二 清末民初中央经济管理机构变革简表
| 概况 | |
| 清朝末年 | 清朝以六部中的户部、工部主管财经。1903年仿西方制度增设商部，鼓励实业。1906年，工部并入商部，改为农工商部。另设邮传部，主管交通；户部改为度支部，仍管财政。 |
| 民国初年 | 1912年1月，南京临时政府设财政、实业、交通三部。由于存在时间短，除颁布一些政策法令外，具体业务还未开展。 |
| 1912年3月，北京政府将实业部细分为农林、工商两部。1912年12月，又合并为农商部。期间广采西法，初步建立近代中国资本主义经济法规体系。 |
——摘编自虞和平《中国现代化历程》
材料三 1982年开始的国务院机构改革是改革开放以来我国第一次政府机构改革的组成部分。经过改革，国务院工作部门由100个精简到61个，人员编制从5.1万人减为3万人，各部委组成人员平均年龄由64岁降到60岁。这次改革是一次有益的探索，但没有触动高度集中的计划经济管理体制，没有实现政府职能的转变。
2003年开始的国务院机构改革是在加入世贸组织的大背景之下进行的，本次改革以调整机构设置、进一步转变政府职能为主要任务。例如：国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会，其任务是研究拟订经济和社会发展政策，指导总体经济体制改革；新设立的“国资委”负责指导推进国有企业改革和重组，新组建的商务部负责推进流通体制改革。
——综述自《新中国成立以来的历次政府机构改革》等
回答问题：
(1)根据材料一，概述两汉魏晋南北朝时代中央机构调整的基本趋势，并结合所学知识分析原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括清末民初中央政府经济管理机构变革的特点并简要评价。
(3)根据材料三， 1982年和2003年的国务院机构改革的中心内容主要有什么不同？并结合材料和所学知识分析推动这些改革的主要原因
10 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一：自唐初以来，带着各种名号和身份的宰相们，便在门下省议政，被称为政事堂。在政事堂议政的数位宰相中，有一位首席宰相，称为“执政事笔”。肃宗在位时，令宰相们分别担任执政事笔、承旨，十天一轮，到唐德宗贞元十年又改成每日一人轮流笔。皇帝以好恶对首席宰相实质性认定。首席宰相制对后代相权的发展与变化，有着重大的影响。唐代的隆盛，一个重要原因，就是相权较重而又行使得体。唐代将相权分割成几个机关，实行群相集体负责制，使得宰相们互相监督，互相制约。遇有军国大事，于政事堂召开宰相联席会议，来决定政府一切最高政令。皇帝的一切诏、制书，均需在政事堂会议讨论研究，然后决定其是否颂布。而且下的诏敇，需要宰相副署，并盖上“中书、门下下之印”才能生效，否则就是违制，中央和地方各部门就可以不执行。
——摘编自孔令纪主编《中国历代官制》
材料二：1906年和1907年清政府两次下诏，宣布“预备立宪”。与此同时，在1907年夏，在中央成立资政院，在地方各省成立谘议局，作为成立议会前的过渡。资政院设总裁二人，副总裁二人，属于政府官员，由皇帝任命。总裁和副总裁在资政院开会期间，担任正副议长。资政院共有议员200人。其中的一半由皇帝饮定，包括宗室王公、满汉世爵、外藩王公、宗室觉罗、各部院官员共80人，最后还有“项学通儒”即著名学者和“纳税多额者”即著名工商业者各10人。另一半从各省谘议局议员中选举产生，再经各省督抚审定确认，资政院议员任期3年，任满后一次性改选。根据资政院的章程，资政院可以以讨论国家的预算，制定税法，公债的发行，各种法令的制定，以及各种皇帝认为应该讨论的问题。资政院议决的事情，如果行政部门认可，则通过皇帝下发成为法令；如果行政部门不认可，则交还资政院重议，如果资政院依然坚持原议，则提交皇帝裁决。在责政院总共召开的两次会议中，通过了不少让朝廷为难的议案。比如速开国会案、成立责任内阁案、弹劾军机大臣案、故免戊戌志士和革命党人索等等，几乎都是当时政治的禁忌。
——摘编自张鸣《中国政治制度史导论》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括指出唐代政事堂的特点，并说明其影响。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，简要评述清末中央机构的新变化。
