材料一 姚莹(1785—1853)，安徽桐城人，桐城县是人文荟萃、人才辈出的“文物之邦”，具有深厚的人文沃土。而麻溪姚氏则“代有名贤、学问、文章、道义、宦绩，渊源有自”，积累了家族丰富的精神财富，潜移默化地激励着一代代后人。姚莹出生时家境已衰落，因此早年生活磨难多多。6岁入学，师从方兰荪先生。8岁起，师从族兄姚维藩，姚维藩曾从姚鼐受古文学，且具经世致用思想。姚莹母亲口授《诗》、《礼》二经，还经常讲述里中和姚氏先人史事懿行，引导其兄弟励志，以不坠“先业”。14岁的姚莹“已好为诗歌”。“束发之初，即思慕古”，泛览汉魏至当代作者著述，“诵古人之言，求古人之义”，而“略知为人”。
——摘编自施立业《中国近代思想家文库姚莹卷》
材料二 鸦片战争期间姚莹担任台湾道，领导台湾人民击败英国的进攻。他在鸦片战争前就开始搜集外国书籍。鸦片战争后，更注意寻求抵抗外国侵略的办法。他认为：要雪中国之耻，首先需要知道敌人的虚实。书生眼光短浅，不勤远略，对海外夷势夷情，平日不肯讲求，一旦外国猝然来攻，惊若鬼神。这种拘迂之见，误尽天下国家大事。他对英、法、俄等国的情况，印度、尼泊尔入藏的交通要道，以及喇嘛教、天主教等问题进行探讨，指出英国在吞并印度之后，早已蓄谋窥伺中国的西藏，建议清政府加强沿海和边疆地区的防务。
——摘编自张海鹏，翟金懿《简明中国近代史读本》
(1)据材料一，概括影响少年姚莹人格形成的有利因素，并说明其所起的浸润作用。
(2)据材料二，归纳姚莹挽救危局的应对之道，并结合所学知识分析其历史背景。
材料一 20世纪90年代以来，英国经济缓慢增长甚至停滞不前，社会保障制度步入严重的财务困境，而人口老龄化的威胁则使得财政对养老金的负担日渐加重，一场针对退休制度的改革在英国展开。英国的社会保障体系由两部分构成，其一为按照固定费率缴费的国家基本养老金构成的公共养老金系统，其二为收入相关联的“第二国家养老金”。到2005年，基本养老金和国民第二养老金在法定退休年龄的基础上延迟至70岁领取，并且在个人第三支柱养老金体系中，实行高度灵活的退休年龄。从2005年4月开始，其国家基本养老金和国家第二养老金可一直延迟至70岁领取，每延迟5星期，养老金就会增长1%；弹性收入调整，与退休年龄弹性调整紧密结合，共同构成弹性退休机制的主体，既有利于形成精算上的平衡，缓解政府养老系统的财务压力，同时也可形成激励机制，鼓励劳动者延迟退休，从而提高老年劳动者参与率，抑制提前退休。
—摘编自林熙《西方国家弹性退休制度慨览》
材料二 党的十八届三中全会提出“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”。我国退休年龄政策最初定于20世纪50年代并沿用至今。今天民营经济发展迅猛，劳动力结构变化，诸多因素均成为影响退休政策的可视变量。同时，为应对人口老龄化，减轻养老金压力，增加劳动力产出，延迟退休政策势在必行。为满足人民对于美好生活的向往，延迟退休政策应作为新时代政策改革发展的先驱标杆，引导社会各界对新时代社会政策形成更为深刻全面的认知，发挥社会政策的导向治理作用。我国因人口基数大，保障待遇因地域、行业有多重差异，延迟退休政策既要统筹兼顾，又要因地制宜。在政策覆盖上，坚持分类推进，注重缩小不同行业阶层在延迟退休年龄后的社会福利差距，秉承社会公平的福利观，缓和行业阶层的利益矛盾，保障企业的集体权益和劳动者的个体获益相统一。
——摘编自杨良初、李桂平、卢娜娜《延迟退休政策：国际经验与中国道路》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，概括中英两国实施延迟退休政策的共同原因。(2)根据材料二并结合所学知识，归纳新中国延迟退休制度的特点。
(3)根据上述材料并结合所学知识，谈谈你对延迟退休政策的认识。
材料一 中国无产阶级最早产生在19世纪中叶的外国在华企业中，随后又出现在19世纪60年代清朝官办的企业和70年代兴起的资本主义企业中。1894年，中国近代产业工人约有10万人；到1914年，增加到100万人以上；五四运动前夕，已达200多万人。由于中国无产阶级不但是伴随着民族资产阶级的产生和发展而来的，而且首先伴随着帝国主义在中国直接经营的企业而来的，所以中国无产阶级的一部分较之中国资产阶级的资格更老一些，它的社会基础更广泛一些……中国的无产阶级除了产业工人之外，还包括与产业工人处于同等或类似地位、靠出卖劳动力生活、并与产业工人所从事的机器大工业有直接或间接联系的各种非产业工人，如手工业者、苦力运输工、农业雇工等，总数估计4000万人左右。
——摘编自郝贵生《民族资本主义的发展和无产阶级队伍的壮大》
材料二 中国工人阶级没有条件接受教育，缺乏文化知识并且和外界缺乏广泛联系，不能亲身感受到社会的进步和变迁，这是影响他们提高阶级觉悟和政治觉悟的重要原因之一。1920年8月上海共产主义小组成立后，立即创办了工人周刊《劳动界》，李汉俊指出“我们印这个报，就是要教我们中国工人晓得他们应该晓得的事情。”10月，小组还发起成立了上海机器工会，工会制定宗旨和工作方法，真正为工人阶级谋利益、替工人撑腰说话。1920年底，邓中夏等人受组织委托到长辛店创办劳动补习学校，该校以“增进劳动者和劳动者子弟高尚人格为宗旨”，分日夜两班分别教授工人及工人子弟。1921年春，广州共产主义小组创办了广东宣讲员养成所，讲授反地方封建、社会主义、群众运动等内容，前两届毕业学员近300人，大多数到基层从事科学社会主义理论的宣传工作。
——摘编自成丽萍《关于马克思列宁主义同我国早期工人运动结合的方式问题》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括近代前期中国无产阶级具有的特点。(2)根据材料二并结合所学知识，归纳马列主义与中国早期工人运动结合的方式，并分析其影响。
材料一 辽建立之初，主要通过世选制从契丹贵族中选拔人才.938年，辽开始在幽云地区举行科举考试，“以登汉民之俊秀者”，但契丹人禁止参加。此时考试无定期，负责官员为临时委派，管理机构也非常设。976年，辽在幽州设礼部贡院，主管科举事务。988年，辽全境推行科举，考试内容以五经为主。初每岁举行，但此后20次开科，进士及第者仅101人；1014年，改为三岁一试，平均每次及第者达88人。辽后期，甚至有契丹、白蕾等族士人及第，诵经习儒成为辽朝社会生活中的时尚。
——摘编自吴志坚等著《中国科举制度通史·辽金元卷》
材料二 17-18世纪，法国在国际竞争中屡败于英国，消耗巨大，为填补国库，捐税日增。在强化君权的改革中，国王陆续增设机构转移权力，以致有些机构互不承认管理权限，在当时的法国，人们迫切需要新的制度结构来实现国家的变革。18世纪中期，启蒙思想家在构建理论时，认为中国没有世袭贵族，科举制考试选官，倡导平等，官吏都是有学问的人，工匠子弟也能当上总督，经过启蒙思想家的传播，科举制在当时的西方广为人知，“以学识孕育政府”成为法国社会的新理念。1791年，法国国民议会试行用公开竞争考试的办法选拔文官。19世纪后，法国陆续建立文官管理制度。
——摘编自张慧《“中学西渐”推动近代法国政治变革》等
(1)根据材料一、概括辽朝科举制的变化，并结合所学知识分析其对统一多民族国家发展的历史作用。(2)根据材料二并结合所学知识，分析18世纪法国社会推崇科举制的原因。
(3)根据材料并结合所学知识，归纳制度借鉴应遵循的原则。
材料一 中国至少已有3500年以上的疫情历史。中国疫灾频度的朝代变化有两个明显的高峰期：第一高峰期是魏晋南北朝，第二高峰期是南宋以后，特别是明清两朝，其疫灾频度高达33%—82%，平均59.6%，超过了以往任何时期。魏晋南北朝高峰期的形成与天气寒冷、极端气候事件频繁有关。该时期是我国历史上的大动乱时期，导致了大批难民的流动。难民的流动既为瘟疫的流行提供了便利的传播途径，也使瘟疫的流行具备了大量的易感人群。南宋以后高峰期的形成，与魏晋南北朝时期有相似之处。所不同的是，南宋以后，特别是明清以来，人口密度增加，人口流动性增强，致疫病种增多对疫灾频度的提高也产生了重要影响。
——摘编自王文远、杨进《古代中医防疫思想与方法概述》
材料二 中国古代统治者历来重视防疫。如明代皇帝继承历史上皇帝向人民颁布医方、恩赐医药的传统，不仅在流行病发生时采取一些颁方赐药的措施，而且在平时也注意医方的颁赐工作。元末频繁的战争使中华大地再次大量出现腐尸骸骨。当明初社会初步稳定后，政府便开始组织人力收埋暴露的腐尸骸骨。疫病流行时，明政府一般都会派遣医官巡视病情，并由惠民药局发给药物。嘉靖、万历时期这方面措施更为具体，政府一般还停止征粮征税，或采取别的变通措施，以减轻人民负担。
——摘编自梁峻《中国古代防疫资鉴—辽至明清防疫概览》
(1)根据材料一、概括中国古代疫灾发生的特点，并结合所学知识归纳影响其发生的因素。
(2)根据材料二、指出明朝政府的主要防疫举措，并结合所学知识简析其历史意义。
材料 美国的早期两党制形成后，选拔文官的党派性倾向日益明显。杰克逊总统执政时期，提出一套轮流任职理论。但是，轮流任职很快就演变为把公职视为战利品——赃物，用来犒劳竞选中出钱卖力的忠实党徒（不论其是否称职），也就是所谓的分赃制。19世纪后期，美国成为工农业大国，政府事务相应增多。工业化时代对财富的疯狂追求，使无法可依的分赃制愈演愈烈，给美国社会带来严重危害。美国内战以后，具有创新和实验精神的美国知识分子决心从文官任命入手改革文官制度，用功绩制取代分赃制。美国舆论界随即鼓动文官制度改革，一些议员也仿效英国文官制度提出改革议案。这样，美国文官改革运动就拉开了序幕。
1881年，加菲尔德总统遇难后，美国掀起了文官改革运动的高潮。人们在总统遇刺这一事实面前，看清了分赃制的危害，在思想观念上转向赞成改革。继任的阿瑟总统在次年元月签署了国会通过的《彭德尔顿法》，即1883年文官法。彭德顿法的主要内容有：第一，成立文官委员会，负责制定文官规则和组织文官选拔考试；第二，关于文官的选拔，实行公开竞争考试，择优任命；第三，文官政治中立、常任，即文官不得参加党派性政治活动。
——摘编自黄贤全《美国知识分子与现代文官制度的形成》
(1)根据材料并结合所学知识，归纳美国文官制度改革的原因。(2)根据材料并结合所学知识，概括美国文官制度的特点。
材料一 西汉开始，黄河水灾日益严重。公元前132年，黄河在狐子决口，武帝派汲黯（人名）和郑当时（人名）主持堵口工程，但随堵随决。当时外威田蚡（人名）任丞相，因怕治河影响其封邑收成，故劝武帝：“江河的决口都是天意。”受其影响，武帝不再堵口。公元前109年，正好天旱，黄河水浅，武帝终下决心堵口。汲仁（人名）和郭昌（人名）率领数万兵士投入工程，武帝亲临现场。经过一番努力，决口终于堵住，黄河恢复了故道，分两股入海。
——据葛剑雄《汉代对黄河的治理》
材料二 全面抗战时期，国民政府仓促建立的治黄体制，是一种双重管隶、三方关联的架构。在形式上，黄河水利委员会接受第一战区司令部与行政院经济部的双重指挥，以体现战时河政与军政的协调与配合。实际结果则是，治黄责任主体不明，军权、财权、事权各自分离，相互掣肘，黄泛区治黄工程寸步难行，最后还牺牲了河防与民生。
——据张岩《战时国民政府治黄体制的运行及其困境——以黄泛区治黄工程为中心》
材料三 新中国成立初期，党和国家领导人把黄河治理当作事关安民兴邦的大事予以高度重视。1950年1月，中央决定把黄河水利委员会改为流域性机构，统筹全河水利事业。同时，中央政府对黄河的投资不断加大，以1951年为例，仅工程费一项就比国民党统治时最好的年份还高五十七倍。在水利部和黄委会的正确领导下，人民群众劳动的热情高涨，成效很大。
——据郭书林、王瑞芳《从治标到治本：新中国成立初期的黄河治理》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出影响汉武帝时期黄河治理的因素。(2)根据材料二并结合所学知识，概括抗战时期国民政府黄泛区治理的弊端。
(3)根据材料三并结合所学知识，归纳新中国初期黄河治理的成功经验。
材料一 在中国漫长的文明演进历程中形成了丰富的社会保障思想和内涵，而这些思想随着社会和经济进步，不断发展演进，最终为中国传统社会保障的发展提供了理论依据。在春秋战国时期的《礼记》中，记载了中国思想家孔子用精练的语言描绘出的“大同世界”，主张人人都能受到全社会的关爱；人人都能安居乐业；货尽其用，人尽其力。儒家思想注重社会成员互助，倡导地方士绅和商人救助无劳动能力人员，这是中国人民的传统美德之一、中国自古以来就有忧患意识，注重于储谷防饥，国家建立了各式各样的仓储，在丰年之时把百姓手中的余粮收集起来就地建立仓库储存，荒年再行开仓赈济。政府实行“养恤”制度和“蠲缓”制度，不仅灾后有国家政府安置灾民，还减免灾民赋税，发展生产。
——摘编自朱晓宁《中国古代社会保障思想初探》
材料二 公平和效率的关系问题始终处于西方社会保障理论的核心地位，因为社会保障制度具有浓厚的公平色彩，其功能是满足社会公平目标而提供的一种安全稳定机制。从当代西方社会保障理论的演变历程来看，其理论内容不断扩展，随着理论的演化而进一步地系统化。20世纪以前的西方社会保障理论主要镶嵌在西方经济学的收入分配理论当中，因而社会保障仅仅被当作一种收入再分配以及实现收入均等化的工具而存在。20世纪庇古创立的福利经济学，论证了社会保障政策的经济意义，这种理论对西方“机制模式”社会保障制度产生了推动作用。二战以后“机制模式”在各国的迅速发展，则与凯恩斯经济学的影响密切相关，在其理论的引导下“机制模式”逐渐完备，并成为西方资本主义国家占统治地位的社会保障模式。
——摘编自吴春明张辉《西方社会保障理论的沿革及其借鉴》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代社会保障的思想基础。
(2)根据材料二并结合所学知识，归纳当代西方社会保障理论的主要特征。综合上述材料，简述中西方社会保障理论对当代社会保障制度建设的启示。
材料一 根据儒家学说，皇帝首先是全民的道德楷模，他的一言一行、一举一动，成为百姓效法的榜样；他还应爱护子民，为百姓谋利益：他应该有高度的睿智，知人善任，把国家管理好；他遇事应该能有正确判断，从谏如流；他还应该遵守先王成法，一切按规定办事。所以，从理论上说，受到许多的限制，他活动的目的是为民谋福利。
——摘编自马克垚《世界文明史》
材料二 南京临时政府颁布了一系列改革社会习俗、鼓励发展经济、革新文化教育的法令，尽管这些还不够完善，但对中国政治发展产生了巨大的影响。它从根本上否定了封建君主专制制度，在广大人民群众面前树立起民主共和制度的具体形象。从此，民主共和的观念得以传播。
——摘编自王桧林《中国现代史》
材料三 中华人民共和国成立后，各地先后召开人民代表会议，以讨论和决定地方政府的事务。经过几年的实践和准备，1954年9月第一届全国人民代表大会第一次会议召开，制定了第一部《中华人民共和国宪法》，人民代表大会制度不仅在事实上，而且也在法律上成为中华人民共和国的一项最根本的政治制度。
——摘编自郭德宏、王海光、韩钢《中华人民共和国专题史稿》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括儒家理想中的皇帝应具备的品质。(2)根据材料二并结合所学知识，分析南京临时政府颁布一系列法令的影响。
(3)根据材料并结合所学知识，归纳影响政治制度发展的因素。
材料一：从城邦文明的兴起、商品经济的兴盛时期开始就已经埋下了西方走向法治、信仰法治的种子。而中世纪基督教文明的崛起又给西方法治传统提供了更加丰富的素材。法律与宗教的结合，将法律推至新的高度，更新了法律存在的价值与目的，给法律及其传统都带上了神圣光环。文艺复兴带来了古希腊的理性与人文主义，它们将西方世界的目光转至人本身，而信仰本身也在脱离教会势力日益扭曲的掌控的过程中，从盲目走向理性。在新教改革之后，思想上的启蒙，政治上的民主法治都在更广泛的意义上将法律信仰散播在西方世界。而现在，在经历了两次世界大战以后，西方在对极端主义的反思中及时转身，经历了又一次的浴火重生，完成了从宗教理性到极端理性再到相对理性的蜕变。
——摘编自林彩霞《西方法律信仰的历史追溯》
材料二：传统中国的法律文化的基本价值取向追求的是和谐无讼。无讼，指的是人们在解决纠纷时并不主张采用法律诉讼的手段，而是依靠法律之外的风俗习惯与伦理道德。而西方的法律文化则是以追求正义为法律的价值取向。古代中国人大都迷信，而其之所以迷信是因为迷信可以在某些时候满足其所求，并不是因为发自内心的服从。在西方的法律文化中，由于宗教和法律互相渗透，相互作用，宗教对法律产生很大影响。许多宗教规范中所包含的价值观念和内涵在立法时被吸收到法律中去。例如基督教对法律影响最为深刻的是法观念，即人类自身和人类的法，都是上帝赐予的。西方人大都信仰宗教，因而对宗教的规定，他们发自内心地去服从，由此激发出人们对法律的尊重和信任。
——摘编自郭婧《浅析中西方法律文化的冲突》
(1)根据材料一并结合所学知识，归纳西方法律信仰形成与发展的原因。(2)根据材料二并结合所学知识，概括中西方法律文化的差异，并就此谈谈你对中国法律建设的认识。
