材料一 为了适应在华贸易发展的需要，1864年，英商投资创立汇丰银行。1868年，该行已被公认为“在中国最为重要的公司”。19世纪七八年代以后，汇丰银行一家买卖的外汇数额，经常占上海外汇市场成交总额的60%-70%，其外汇买卖牌价成为中国外汇市场行情的准绳。从1874年到1890年，清政府共借外债26笔，汇丰银行一家贷了17笔，占70.04%，成为对中国进行资本输出的急先锋。1894年后，汇丰银行在承贷的外国银行中独占鳌头，并在每一笔对华贷款中，附加苛刻的条件，借此控制中国的税收存管等命脉。此外，汇丰银行营业即对外发行小额钞票，到1890年末，已达618万元，“与营业于东方各国之银行相比，则汇丰银行之兑换券流通数为最多”。
——摘编自姜建清、蒋立场《中国近代银行史》
材料二 1912年经孙中山先生批准，大清银行改组为中国银行。成立伊始，即大力支持南京临时政府，经募公债、代收税款、稳定货币发行。1915年中国银行试办外汇业务，后又增加外币贷款、经理政府外债等业务，与外国银行相抗衡。1928年后，中国银行通过贷款支持，帮助经营困难的张裕酿酒公司、无锡荣氏申新纱厂渡过难关。20世纪30年代，中国银行斥巨资扶助铁道、公路、煤矿和水利建设，大力倡导并身体力行支持内地经济振兴，率先发展农业贷款。抗战爆发后，恐慌蔓延，引发提存和抢购外汇风潮，中国银行为平衡汇市共投入英镑797万磅、美元1442万元。太平洋战争爆发后，中国银行积极为国纾难，每年经收侨汇占全国侨汇总数的50%以上，有力支援了前线。
——摘编自宗良、孙雨心《百年中行金融报国的历程与启示》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括晚清时期汇丰银行在中国迅速扩张的表现及其历史背景。(2)根据材料二，归纳中国银行对近代中国社会发展的贡献。
材料一 20世纪20年代中后期，尽管布哈林的模式，即主张用经济手段刺激经济各部门的平衡，更能受到苏联人民的欢迎，但是斯大林没有给他继续实现政策的机会，在党内斗争对抗中斯大林组织全党批判了布哈林的思想，最终是斯大林主宰了苏联社会建设的权力。斯大林成功地解决了俄国是如何在资本主义世界的包围中和战争的危机中加速建成社会主义这一历史难题的，从而丰富和发展了马克思列宁主义关于社会主义建设的理论。在苏维埃政权基础相对薄弱的情况下，斯大林提出了优先发展重工业的方针，用十年的时间跑完了强国百年的路程。斯大林在反法西斯战争上的胜利鼓励了半殖民地人民寻求解放的斗争，推动了世界范围内的民族解放运动。但从1929年开始，苏联建立了计划经济体制，全国从上到下要听命于国家计划，这样也容易导致官僚主义的盛行，甚至一些人因此死于非命。
——摘编自刘薇《斯大林模式的形成原因及其评价》
材料二 西欧在历史上是资本主义的发祥地，现在又是发达资本主义国家高度集中的地区，素有资本主义的“心脏”之称。西欧各国重要经济部门中的国家所有制成分大大高于美国、日本。二战后西欧的国有企业不仅发展规模比战前大，而且在结构上也突破了历史上的格局。西欧企业国有化和官营企业的发展，基本上是为了保证垄断资本获得高额利润，确保社会资本再生产的顺利运转而进行的。战后以来，西欧各国政府长期把国内生产总值的一半左右集中在自己手中，对社会资本再生产的生产、流通、分配、消费所有环节进行广泛全面的干预。西欧各国普遍拥有相当完善的社会福利制度，社会福利开支在政府总支出中的比重通常都达到60%以上，这是美国和日本所不能比拟的。战后西欧出现了国家垄断资本主义的区域性联合组织——欧共体，这是当前国际垄断调节最发达的一种经济形式。
——摘编自秦建伟《试论战后西欧国家垄断资本主义的发展》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括苏联模式形成的原因，并评价该模式。(2)根据材料二并结合所学知识，归纳战后西欧国家垄断资本主义发展的特点。综合上述材料，谈谈你对政府在国家经济发展过程中作用的认识。
材料一 明清时期江南地区城市居民习惯于将粪便、污水等生活垃圾倒进城市河流之中，导致河道堵塞、河水脏臭。另外，由于城市街道道路不平，疏于维修，居民在街道上乱倒污水、粪便、垃圾等，致使城市道路两旁的排水沟成为污水沟或臭水沟，在气温上升时散发出阵阵恶臭。清代嘉道以后，随着人口增长和城镇化的发展、江南地区过量的生活垃圾和手工业废弃物对环境造成的污染愈加严重，主要表现为水质变差、环境卫生状况不良，每到天热时节，秽臭熏蒸，苍蝇、蚊子、臭虫等泛滥猖獗。
材料二 1906年，《京话日报》刊出“开口就说强国，合口就说强种，要强国先得强种”，“要强种先得讲求卫生”。当越来越多的人认识到强国与卫生的内在关联，对臭味的认知也随之发生改变。“臭味”暗示着无序、落后与贫弱，环境恶臭从习以为常的现象变成非常严重的社会问题。一旦国人意识到脑乱臭与封闭落后的内在关联，就希望通过除臭以达到对洁净的渴望。洁净意味着有序、强盛、文明和进步，对洁净的期待反映了近代国人强种强族、摆脱民族危亡的迫切愿望，洁净成为中国摆脱积贫积弱，实现国家强盛的必由之路。此时，除臭作为清洁卫生的重要手段开始有了新的意义，成为实现国家民族富强的重要举措，是国家和官府应尽的职责。
——摘编自李永菊《近代城市居民公共卫生意识的转变与嗅觉构建》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出明清时期城市公共卫生领域的问题，并归纳这些问题出现的原因。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，概括中国近代公共卫生事业发展的特点，并简析近代公共卫生事业发展的影响。
材料一 宋代的中央机构，临摹了唐代的框架，虽有三省，但已名存实亡，取而代之的是“二府三司”的中央行政中枢体制，即中书门下掌行政事务，军政归枢密院，财政归“三司”，中枢与枢密院持文武两柄，号“二府”。“二府三司”各有分工、相对独立，惟皇命是从，理论上互不统属。此外还设有台谏系统，“台谏”乃御史台和谏院的合称，谏官事权重大，设立初期可“纠绳天子”，随着台谏系统的不断发展和官制改革，取消了“纠绳天子之权”，台谏转而“规谏宰相违失”。在高度的专制主义中央集权统治下，中央机构难以长期保持这种分权制衡的状态，积贫积弱的局面也随之产生。
——摘编自李艳《宋代中枢机构的构成及其制约机制》
材料二 孟德斯鸠最早提出立法权、司法权、行政权三权分立原则，这一思想原则以权力的“制约和平衡”为核心，三权互相独立而又互相监督，美国的政治分权就是这一思想的成功典范。美国国内政治局势已为接受新型的分权思想做好了准备，加之作为曾经被殖民的美洲人，民众渴望更多的是个人主义和自由主义，因为可以说分权原则在美国的发展是一种必然。在这种分权原则下，立法、行政、司法三机构无权力中心，不存在最高国家权力机构。该原则是一个国家的权力的划分形式，一个国家的权力在谁手中、如何行使，决定一个国家内部的安定团结与发展，决定一个国家整体的发展方向，这种制约与平衡也为更多国家所认同。
——摘编自吕艳《美国政治中分权原则的再分析》
(1)根据材料一并结合所学知识，归纳宋代中枢权力制衡机制的特点及其局限性。(2)根据材料二并结合所学知识，概括美国采取三权分立原则的原因，并简要评价这一原则。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，分析宋代分权和美国中央权力制衡机制的主要不同。
材料一 中国传统文化中关于国家、民族关系的观点（部分）
| 主张 | 出处 |
| 君子和而不同。 | 《论语》 |
| 视人之国若视其国；视人之家若视其家；视人之身若视其身。 | 《墨子》 |
| 四海之内若一家。 | 《荀子》 |
| 百姓昭明，协和万邦。 | 《尚书》 |
| 国不以利为利，以义为利也。 | 《礼记》 |
材料二 零和博弈是博弈论中的一个概念，属于非合作博弈，即参与博弈赛局的双方，在严格遵守博弈规则的前提条件下，若是其中一方可以获得利益，也就意味着另一方的利益必然受损。所以，博弈双方的收益和损失之和永远为零，即博弈双方不存在合作的可能性。零和博弈理论认为，世界是一个封闭的空间，里面的所有机遇、财富、资源等都是有限的，当世界中的某个地区或者国家的财富或者资源增加时，也就意味着别的地区或者国家的财富或者资源在减少，这便像一种无形的掠夺。
——摘编自【美】约翰·冯·诺伊曼著刘霞译《博弈论》
(1)据材料一，归纳中国传统文化中关于国家、民族关系的主张。(2)据材料二，概括零和博弈理论的主要内容。
(3)据材料并结合所学知识，简析上述两种思想主张对当今全球治理的不同影响。
材料一 中国古代文官制度从秦汉以来，不管是在官吏的选拔、任用上，还是在对官吏的管理上，都有相应的制度安排和制度设计，而且历代都有厘革，前后相承，经过数千年的积累，形成了官吏的选拔、任用、考课、等级、俸禄、回避、监察、休假等一系列的齐全的文官管理制度。选官制度在秦汉时期是很不规范、很不齐全的，之后历代统治者根据所属时代的社会经济背景，与管理国家需要相呼应，对其进行相应的补充。自秦汉始制订文官律，至魏晋南北朝，随着文官组织规模的扩大，在典、格、令中也增加文官制度的新内容和新规定。唐六典的出现，更使文官组织有了缜密的规范。经过宋、元、明、清的不断补充和完善，逐步形成了以会典形式为主的一整套法规体系。中国古代文官制度深受宗法制度的影响，具有严格的等级之别，同时，文官们也要接受并遵循儒家基本思想，必须行仁义、崇道德，把刑政和道德联系在一起，成为文官们在行政管理活动中的伦理指向。
——摘编自陈燕青《中国古代文官制度及其现代价值探析》
材料二 英国1688年“光荣革命”后，资产阶级议会制度逐渐确立，但是政府各级官职继续为贵族所垄断，因而买卖官职、贪污舞弊成为普遍现象。进入19世纪，在“政党分赃制”的影响下，官吏的任用是以党派为基础，从而造成官吏队伍不稳定，政府工作混乱，政策缺乏连续性，官吏们无法熟练地掌握业务。到19世纪上半叶，英国完成工业革命，生产力水平的迅速提高导致政府管理职能的膨胀，政府面临着许多新课题，同时，工业资产阶级经济实力的猛增使其政治要求增加，1832年的议会改革使工业资产阶级的上层获得了政治统治权，他们要求清除旧制度的弊端，要求国家公职向社会开放，要求机会平等、自由竞争，建立一个廉洁而高效的政府，更大程度地维护他们的既得利益。18世纪末19世纪初，英国的斯坦顿父子分别在《一个驻中国大使权威记录》和《关于中国的杂记》对中国政府官吏选拔的种种描述。
在英国产生了广泛的影响。19世纪中叶，英国文官制度确立后，美、日、德、法、意和加拿大等国家争先效仿；文官奉行“政治中立”的原则，禁止文官从事政治活动；实行职务常任制，不随内阁共进退，也不受选举胜负或政潮起落的影响；实行公开而又平等的竞争考试，择优录用；实行严格而科学的考评制度，根据他们的工作业绩，决定奖惩、晋升。－
——摘编自甄敏《英国近代文官制度刍议》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代文官制度的主要特征。
(2)根据材料二并结合所学知识，归纳近代英国文官制度改革的原因并说明其意义。
材料一 十九世纪，英国在一些大的部门，在大臣以下，先后设立了政务次官和常务次官，辅佐大臣在内阁的政务和部内事务。这样，英国政府机构里的官员逐渐分成了两类：政务官和文官。各部门的大臣、国务大臣、政务次官等少数官员是政务官，他们参加议会的活动，参与制定政策，与内阁共进退。常务次官以下的广大政府官员组成文官队伍，他们负责执行政策，是常任官员，其去留不受政潮的影响。法律规定：录用文官要通过公开竞争考试，文官不得兼为议员，不得介入党派政治活动。
——摘编自程西筠《由恩赐官职到择优录士－十九世纪中叶英国文官制度的改革》
材料二 孙中山提出“中华民国者，人民之国也”，主权在民，人民是国家的主人，因而“国中之百官，上而总统，下而巡差，皆人民之公仆”。官吏既为人民之公仆，其必须具备一定的文化素养和行政能力才能提供有效的服务。孙中山认为只有经过公开竞争、择优录用的考试制度才能选拔出高素质的官员。政府官员掌握公共权力资源，应该遵从人民的意志行使职权。为防止官员贪污腐化、滥用职权，孙中山主张应当建立严格的监督机制，只有人民拥有监督的权力，才能够有效地监督政府官员。
——摘编自李俊清《现代文官制度在中国的创构》
（1）依据材料一，结合所学知识，归纳英国文官制度改革的主要内容及其体现的基本特点。
（2）根据材料二及所学知识，概括孙中山现代文官制度的构想，并分析其积极影响。
材料一 季康子问政于孔子，孔子对曰；政者，正也。子帅以正，孰敢不正？
——《论语·颜渊》
君仁莫不仁，君义莫不义，君正莫不正，一正君而国定矣。
——《孟子·离娄上》
材料二 不同的法律概念是古代罗马文明与古代中华文明的一大分歧。一般来说，罗马人尊崇法律，他们的颂词多以自己的法治为荣。中国的法家也崇尚法律、法治，不过法家的概念在汉武帝罢黜百家后备受压制。儒家视法不外刑，与战争一样，同是世上无可奈何之"不祥之器"。《汉书》晋书》把刑、战归纳到同一卷中。
公元前451年，阶层斗争剧烈期间，罗马公民普遍庆祝颁布《十二铜表法》，视它为国家的伟大创建。古代史笔称誉它是平民的胜利，现代史学家认为贵族能明智自制，它亦功不可没。法律有强制性，但规约在什么情形下施什么刑赏，教人们知道要为自己行动的后果负责。总的来说，罗马人认为法律公布明确规例以指导行为，让公民们能理智地权衡得失。
——摘编自欧阳莹之《龙与鹰的帝国》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括孔孟治国理念的特征及其成因。
（2）根据材料二并结合所学知识，归纳古罗马和汉代以后的中国对法治的不同态度，并指出古代罗马颁布成文法的意义。
材料一 明初政府实行开中法，商人替政府运粮后可以换取政府的盐引，促使占得地缘优势的晋商发展起来，突破地区限制，北上南下贩运盐茶，垄断西北边贸市场。明洪武年间为了恢复经济，政府在山西组织了大规模的向外移民，他们不时与原籍发生往来，促进了晋豫商路的发展。清朝晋豫地区农业、手工业的恢复和发展，生活资料与生产资料在各级市场上得到了快速流通，区域性差异进一步促进了商品经济的发展。清初《尼布楚条约》签订后中俄之间茶叶贸易增加，恰克图几乎成为中俄贸易的唯一市场，也成为晋商活跃的地方。晋豫商路经过明代及清初的发展，到了清中叶达到了繁盛。此时，两省商帮在全国范围内发展贸易，并在商路沿线建设会馆，将两省各自特色的产品经晋豫商路转至全国各地。
——摘编自王林林《明清晋豫商路兴衰探析》
材料二 17世纪，英王授予东印度公司皇家特许状，给予它在印度贸易的特权，并逐渐从一个商业贸易公司变成印度的实际主宰者。在中国近代对外贸易中，闽商和英国东印度公司身为中英两国的贸易集团代表，贸易往来频繁。由于中西长期以来各方面的差异，两个贸易集团也存在诸多不同。闽商早在唐宋时期便兴起，有着丰富的历史沉淀，闽商注重诚信道义和家族观念。英公司与其相比，存在时间则短了许多，没有内在的文化积累，只是通过殖民掠夺的方式发展壮大。清朝康熙年间开放海禁之后，商业允许的活动范围虽已恢复，但是经过多年的海禁以及郑氏海商集团的覆灭，中国闽商的实力早已大不如前。明代以前，闽商是封建专制统治下小规模的海上贸易集团，受制于封建主义和官僚主义，之后政府管控开始冲破禁令，发展出了私商，但大多数都是白手起家的小型民营产业。英国东印度公司前期是一个商业股份制公司，后来成为资本主义殖民扩张的工具。
——摘编自傅晨溪李金云《英国东印度公司与闽商贸易往来的研究》
(1)根据材料一并结合所学知识，归纳明清时期晋豫商路兴盛的原因。(2)根据材料二并结合所学知识，说明英国东印度公司产生的历史背景，并简析闽商与英国东印度公司的差异。
材料一 开发西部新土地是美国近代历史的重要内容，而不断改善西部地区的交通运输条件则是美国成功开发西部的重要因素。在西进运动中，1800—1920年，有超过三千万人移居到美国。靠着移民们的辛勤劳动，西部荒漠渐渐变成了可供耕种的富饶地区。西部农产品不仅数量多，而且体积大、易腐烂变质，这就对交通运输业提出了严峻的挑战。1810年以后，工业革命的洪流越过大西洋，涌向美国。就美国而言、工业革命使东部工业生产规模日益扩大，需要西部更多的原料和更广阔的市场：工业革命也使西部农业逐步向商业性方面发展，需要东运的原材料和农产品不断增多。因此，改善交通状况的问题随着工业革命的开展而变得日益迫切。
材料二 美国西部交通运输事业的改善主要从三个方面着手：一是修建收费公路和改善公路状况；二是修筑运河和改善河道；三是修筑铁路。交通运输条件的改善加速了西部的开发，对整个美国经济、政治、文化的发展繁荣都有促进作用。美国著名学者福克纳在评价铁路的效用时说道：“在开发‘西部’方面，在为西部的产物提供运输便利方面，在刺激东部的制造业方面，在加速劳工组织方面，在联系各个地区方面，在对边远地区推行文化教育方面，都与我们经济、社会和政治生活的每个方面交织起来，起着息息相关的作用”。
——以上均摘编自姜德琪《略论美国西部开发中交通运输条件之改善》
(1)根据材料一，归纳近代美国西部开发过程中交通运输条件改善的原因。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，简析近代美国西部开发改善交通运输的意义。
