材料一 1790年法国国民议会决定成立国家档案馆、并规定其除了保存国民议会的档案文件外，还要集中保管国家机关和地方机关的公共文件。1790年11月5日颁布“关于成立行政区档案馆的法令”，规定每一个行政区政府各机关的档案都要移交行政区档案馆保存，地方档案馆体系开始形成。1794年“穑月七日档案法”明确规定，中央国家档案馆对各地区档案馆实行指导和监督。内政部在1841年4月24日颁布了《各省和各地区档案整理和分类基本条例》。拿破仑三世统治法国期间（1852—1870年）。政府搜集、整理档案文献，设立档案职业准入资格，建立专门档案行政管理机构，促进了档案事业的发展。
——摘编自李婷婷《法国档案学的形成与发展》
材料二 英国自1838年颁布了第一部《公共档案法》，1958年重新颁布，1967年以来都有不断的修订。英国公共文件办公宣曾对档案接收工作作出明确规定：“凡档案在形成单位保管满30年，必须移交给公共文件办公室保管，并向社会无偿提供利用，达到资源共享”。英国档案工作部门严格执法，加强对档案移交部门的指导监督。档案工作部门有权对档案移交部门管理利用中的不当行为责令其限期改正等。1947年成立的英国档案工作者协会，会员来自于全国各级、各类档案机构或专业团体。协会通过定期召开档案工作专业会议和出版专业刊物，来增进档案人员的相互了解和交流，促进档案法规的贯彻实施。
——摘编自罗《《英国档案事业发展的新趋势》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括近代法国档案事业发展的作用。(2)根据材料一、二并结合所学知识，分析近代法国与现代英国档案管理的异同点。
(3)根据材料并结合所学知识，归纳近代法国、现代英国档案事业发展的共同因素。
材料一 启蒙思想家一致认为贵族政治是扼杀人权的，封建特权以门第和地位为依据，某一权贵的意见在其辖地内决定权力分配，君主则在全国有决定权，因此封建特权总是以居特权者的人作为标志，即人治。而人的自由只能靠法律来保障，一切按法律办事，从中扬弃人治的因素。
——刘宗绪主编：《世界近代史》
材料二 1776年，被誉为“经济学之父”的亚当·斯密出版了《国富论》，创立了第一个系统的政治经济学体系。斯密最早提出劳动决定价值的理论，区分了商品的使用价值和交换价值，明确提出了创造交换价值的是社会劳动。古典经济学家盛赞资本主义商品经济，认为市场经济是一种“自然秩序”，他奠基于人的利己主义本性……要让“看不见的手”所造成的“自然秩序”不受干扰的存在，不要用人为的制度去加以控制。
——吴于廑、齐世荣主编：《世界史·近代史卷》（下册）
材料三 欧文在自己的工厂里实行改革，提供免费教育，为工人建立社会保障制度并鼓吹以合作为基础对社会进行普遍重组，社团应根据工人实际劳动时间付给报酬。
——（美）菲利普·李·拉尔夫等著、赵丰译：《世界文明史》下卷
(1)根据材料一并结合所学，指出启蒙思想家为规避“人治”，对未来“理性社会”所提出的一些基本政治思想。自由主义体现了对工业文明和现行社会体制的辩护，根据材料二并结合所学，概括英国古典政治经济学的代表人物亚当·斯密的经济主张并阐释其主张对马克思主义的影响。(2)工业革命后出现了一系列社会问题，引起空想社会主义者们对资本主义自由制度的反思与批判，根据材料三并结合所学，归纳欧文等“乌托邦思想家”的思想主张，并阐释欧文等人为何被称为“空想社会主义”思想家？
材料一：教育政策是阶级、国家政府产生后才产生的，由于各个历史时期的经济、政治、文化不同，每一个时期的教育政策均有时代的特征。比如，先秦“学在官府”的教育政策；自汉代大儒董仲舒提出“独尊儒术”之后，此后历朝历代的文教政策均以儒家思想为指导，隋唐儒佛道三教并立，但仍以儒学为正宗，唐太宗曾说：“己之所好，惟在尧舜之道，周孔之教”。各个朝代具体的教育政策不同，但目的一致，如秦朝”以法为教，以吏为师，焚书坑儒，书同文，行同伦”的文教政策的目的是为了加强秦朝中央政府的专制统治；汉武帝采纳董仲舒“独尊儒术、兴太学、重选举”的三大文教政策也是治国安民的需要。从历史上看，历朝历代政府重视民族文化教育问题，联系民族关系的实际，国家所处的特定阶段，基于中华民族的固有文化，在原有的基础上不断发展，与时俱进，不停探索，逐渐形成了中华民族强有力的民族凝聚力和中华民族独特的多元一体文化格局。
——摘编自廖娟《论中国古代教育政策的特点》
材料二：英国师范教育的开端是教会的慈善教育，英国私人捐助教育的现象在英国十分普遍，因而慈善学校的建立给予了大量贫苦儿童基本的教育，帮助他们适应正在转型中的社会。工业革命席卷全球后，各国家之间的竞争加剧，为了提高民众的文化水平、增强国力、弥补教会与私人办学力量的不足，英国政府更加注重发展教育。19世纪，英国大批积累了财富的资本家增加了对教育的捐赠与资助，工人阶级也增加了对子女教育费用的支出。民众教育思想的主要代表沙特爵士，面对维多利亚时代发生巨变的英国社会，他着重强调了教育对于维护英国社会稳定的重要性，主张广泛推行民众教育。19世纪晚期，英国最终确立了由地方师范学院、私人训练学院等共同组成的师范教育体系。
——摘编自付扬扬《近代英国师范教育制度的建立》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代教育政策的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，归纳近代英国师范教育制度建立的主要原因。综合上述材料并结合所学知识，谈谈你从中国古代教育政策和近代英国师范教育制度的建立中得到的认识。
材料一 汉代之前，关于中华血缘之祖的说法有多种。汉代以来，黄帝地位在民间信仰体系中逐渐超越其他先祖形象。司马迁在撰写《史记·黄帝本纪》时，走访了黄帝足迹所历之地，考察了黄帝的事迹与影响，最终把黄帝作为第一位的古圣帝写入《史记》。汉武帝曾把黄帝作为陪祭“太一”之神而祭祀。其后，汉宣帝、王莽也郊祀过黄帝。东汉时期，光武帝把黄帝作为“中央之帝”定期予以隆重祭祀，祭祀的规格都有严格规定。在统治者看来，“黄帝”不但是中华始祖，还是无所不能、神通广大的神祇，而且，黄帝不再是陪祭之神，而是作为真正的“中央之帝”予以隆重祭祀，其突出标志显示在祭品等级上：“天、地、高帝、黄帝各用犊一头，青帝、赤帝共用犊一头，白帝、黑帝共用犊一头，凡用犊六头。”
——摘编自刘德杰《汉代对黄帝始祖的认知与接受》
材料二 1937年3月杭州谈判期间，中国共产党代表周恩来和蒋介石达成一致意见，拟于本年清明节由国共两党同赴陕西祭拜黄帝陵。国共两党的祭文都赞扬了黄帝的丰功伟绩，但国民党的祭文通篇限于追述轩辕功业，乞求黄帝保佑。共产党的祭文分三个层次，从“赫赫始祖”到“雄立东方”是第一个层次，歌颂中华民族伟大始祖轩辕；从“世变沧桑”到“我为奴辱”是第二个层次，讲述国运变化；最后表达共产党人坚决抗日的决心，呼吁各党各界团结一致。中共祭文本准备由上海《大公报》发表，但由于该报地处国统区，因此始终未能发表出来。世人最终还是通过延安《新中华报》相关消息看到这篇祭文。
——摘编自朱召鸿《抗日战争时期国共两党祭祀黄帝陵的文化认同与政治分歧》
(1)根据材料一，概括汉代黄帝认同现象形成的特点，并结合所学知识归纳其影响。(2)根据材料二并结合所学知识，指出1937年国共两党祭黄帝陵的原因及主要分歧。
材料一 美国医疗费用高昂，是世界上唯一没有建立全民医疗体系的发达国家，美国有近5000万人没有医疗保险，约占总人口的19%。全球金融危机导致美国经济大萧条，越来越多的人无法承担高昂的医保费用。由于患者对医疗服务满意度较低，大部分美国民众认为医疗保健应该进行改革，政府也因医保支出比重过高而积极倡导医改。美国要求个人或企业雇主必须为雇员购买医疗保险。同时建立以国家为基础的美国健康福利计划，将未包括在政府医疗保障计划覆盖范围的人群及未购买商业医疗保险的雇员纳入该计划。美国还从国外进口廉价药物，打破医药垄断地位，以保证居民能买到平价药。鼓励将医保付费与服务质量相挂钩，对高质量医疗服务机构子以奖励。从2011年开始实施增税措施，增税对象为收入在25万美元以上的个人或夫妇，用于支持医疗保险改革。同时，采取提高效率、降低医疗成本的方式，将所节约部分资金用于医疗改革。
——摘编自应丽《美国“新医改”评析》
材料二 2009年以来的新一轮医改，可以说是改革开放以来举足轻重的改革事件之一。近年来，随着医改的推进，政府卫生支出所占比例稳步上升。改革开放以来，卫生领域市场机制的引入也为医疗卫生机构和医学的发展注入了活力。2018年，我国千人口执业（助理）医师数、千人口注册护士数、千人口医疗机构床位数三项卫生资源核心指标相比2006年均有大幅增长。计划经济时期，我国卫生医疗服务的主体是国有制的医院、集体所有制卫生院等机构。1980年开始，我国逐步开始放开社会办医。到2017年，非公立医疗卫生机构床位数占比达26.34%，呈稳步上升之态。2006—2018年，医疗机构诊疗量大幅增加，入院患者数量增幅达200%以上，增长更为迅速。2010年我国人均预期寿命为74.83岁，2018年已增长至77岁；主要健康指标优于中高收入国家的平均水平，得到世界关注。
——摘编自王虎峰《中国医改10年历程回顾与未来展望》
(1)根据材料一，指出美国进行医疗改革的原因，并概括美国医疗改革采取的主要措施。(2)根据材料二并结合所学知识，归纳中国医疗改革取得的成效。
(3)综合以上材料，请你谈谈对医疗改革的认识。
材料一 抗日战争爆发后，国民政府决定以西北作为大后方支援抗战，大批政府官员，学者前往青海实地考察，为青海垦殖事业建言献策。在全国开发西北的浪潮的推动下，青海省政府在全省范围内开展丈地清赋工作，耕地面积及农产产量在三十年代持续攀升。四十年代中期以后，国民政府对西北地区的关注程度逐渐冷却，青海省政府也逐渐放缓了对本省的农业开发，青海省的农垦活动演变为政府形式化、公式化的敛财手段。
——摘编自狄新昊《二十世纪二十至四十年代青海农垦研究》
材料二 改革开放初期，宁夏农垦围绕“三个基地一个中心”，大刀阔斧地进行了管理体制、生产结构、经营方式、分配制度的改革，实行财务包干，推行各种形式的承包责任制和场（厂）负责制，打破了吃企业“大锅饭”的问题。特别是1983年中央提出“国营农场要办家庭农场”后，自治区农垦局下发《关于贯彻执行中共中央一九八四年一号文件的若干政策规定》。1984年在垦区开始试办，职工由单纯的生产者变为生产经营者，有了生产经营的自主权。到1986年底，农垦系统已建起6000多个家庭农场，基本上完成了大农场套小农场的双层经营体制的变革。1981—1988年累计实现利润6889.7万元，缴纳税金3929万元，利税合计1.08亿元。
——摘编自廖周《宁夏农垦改革初期问题研究》
(1)据材料一并结合所学知识，指出国民政府对青海农垦的态度，并分析其原因。(2)据材料二、归纳宁夏农垦改革的特点。
(3)据材料一、二并结合所学知识，概括边疆开发建设的意义。
材料 弗朗西斯·培根（1561—1626），12岁入剑桥大学，后担任英国女王特别法律顾问以及朝廷的首席检察官、掌玺大臣等。晚年脱离政治生涯，专心从事学术研究和著述活动，写成了一批在近代思想史上具有重大影响的著作，包括《新工具》《论科学的增进》以及《学术的伟大复兴》等。在这些书中，培根把实验和归纳看作相辅相成的科学发现的工具。他看到了实验对于揭示自然奥秘的效用，认为科学研究应该使用建立在充分实验基础上的归纳法。培根的归纳法强调系统分析，强调实证支持，对逻辑学的发展作出了贡献。培根认为，“归纳法是发现个体事物发展变化的法制的工具，是获得支配绝对现实的规律和能起决定作用的形式的方法”。培根承认自然界是物质的，认为构成一切事物的最小单位是分子，即事物的简单性质。分子是有限的不变的，千差万别的事物都是由它的不同排列和组合构成的。运动是物质固有的最重要的特性，运动是有规律的，其形式是多样的。培根还提出并论证了诸如“凡已授予或按一定条件预定之物均不可再议其价值或补偿”“重大刑事案件减刑的条件不适用于民事案件”“与其任由违法犯罪逃脱制裁，宁可选择违背先例”等法律思想。
——摘编自朱庭光《世界历史名人谱》
(1)根据材料并结合所学知识，概括培根的主要学术贡献。(2)根据材料并结合所学知识，分析培根获得主要学术贡献的原因。
材料一 铨选制度是我国古代的官僚选任制度。宋代一方面通过科举等方式广求人材，吸收“新鲜血液”；一方面通过铨选使这支队伍分门别类、上下有序。照宁年间，作为王安石吏治思想的实践，铨试受到了充分的重视。四年十月，重定铨试之制。据马端临说：“旧制荫补初赴选，皆试律暨诗；已仕而无劳绩、举荐及无免试恩，皆试判；(熙宁)更制以后，概试律义、断案、议，后又增试经义。中选者皆得随铨拟注，其入优等者，往往特旨擢，赐进士出身。”于是，荫补人及天下官吏争相诵习法令。
—摘编自邓小南《宋代文官选任制度诸层面》
材料二 虽然北洋政府制定颁布了大量有关考试的法规法令和施行细则，也口口声声说“无论何项文职，均以考试或甄用合格者为进身之正轨”，并下令要求对考试各法规应“切实遵行，不得臆为出入，致滋徇滥”。然终其灭亡，北洋政府也没有制定公布出一个完全以考试为文官任用标准的正式文官任用法。事实上，通过文官考试获得为官资格的人微乎其微，充斥于政府的仍是大量的旧式官吏。现任的前清官僚得以留任或升任自然不在话下，甚至那些早已不在任的前清遗老们竟也被重新任用，“都中各部犹存清代之风光”。因此，民国的官吏是“旧官僚奴根未去，新官僚又大种奴根”，在民主共和制华美的外表下包含着的是封建主义的内核。
—摘编自秦昊扬《民国文官考试制度研究：1912~1949》
材料三 党的十一届三中全会召开后，我国的人事管理工作进入到一个恢复、发展和改革的新阶段。1981年党的十一届六中全会作出决议，明确提出“废除干部领导职务实际上存在的终身制”。1982年开始，国家机关进行了机构改革，在实行干部退休制度的同时，大批地选拔中青年干部进入各级领导班子。废除领导职务终身制的另一重要措施是实行领导干部任期制，对领导职务规定一定的任期和届数，任期满时，根据考核的结果决定升降或连任。针对长期以来干部管理权限过分集中，国家适当下放干部管理权限，把过去管理下两级改为原则上只管下一级，企业和一些文教科卫等事业单位管理权限的下放也逐步跟进。
—摘编自陈振明《国家公务员制度—中国干部人事制度改革的新模式》
(1)根据材料一并结合所学知识，说明宋代铨试相较于科举考试的不同。(2)根据材料二，概括北洋时期文官选任的特点。
(3)根据材料三归纳我国新时期干部人事制度改革的主要内容，并结合所学知识简析其意义。
材料一 儒家“乐”观念的形成可以追溯到孔子。而孔子的“乐”观念则集中体现在其弟子对其言行而进行编纂的儒家经典著作《论语》中。其中对《韶》和《武》两种音乐的观点，对于人生境界的追求，以及对生活的乐观态度这三维度，从中可以大体概括出儒家“乐”观念的基本内容，有力地说明先秦儒家“乐”观念已经初具雏形。孔子在编纂《六经》时，加入自己的观点，在此期间“乐”观念已经初步形成。孔子的毕生追求，是能够建功立业，希望达到人生价值和社会价值的统一。在孔子垂暮之年，发出“发愤忘食，乐以忘忧，不知老之将至”的感慨，体现了一种坚持不懈的追求，表达了一种渴望建功立业，实现自己的人生价值。
——班小舒《先秦儒家“乐”的观念研究》
材料二 苏格拉底在建构理想城邦时认为，进行音乐教育有利于培养理想城邦守卫者的美德。音乐教育的培养方式是让受教育者全身心地扮演某个角色，“当他就像另一个人那样言说时”，受教育者“完全同化于那个故事中的角色”。守卫者需要模仿那些勇敢、明智、虔敬、自由的人。持续的模仿会让守卫者在言行与思想上形成“习惯”与“天性”。受到良好音乐教育的人会对那些美好事物感到快乐并培育出节制的美德。如果能够按照苏格拉底所设想的那样，一个人从小就接受良好的音乐教育，等其有了理性判断，感性和理性达成和谐从而形成完整的美德，那么就不会出现所谓的“自愿做恶”（“不自制”）的问题。
——盛传婕《柏拉图对快乐主义的接纳与拒斥》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析孔子“乐”观念的特点。(2)根据材料一、二并结合所学知识，分析归纳苏格拉底与孔子对于“乐”观点的不同点及原因。
材料 魏征（580年—643年），字玄成，汉族，唐巨鹿人，幼时失父，家境虽然贫困，但好读书、有大志。隋朝末年，魏征参加了反隋武装，后加入到李建成的部下，玄武门之变后，跟随李世民，先担任谏议大夫，后逐渐成为丞相。魏征在前人思想的总结上,给予重新概括以及有效的整合,系统地提出了一些治国思想，对于当时来说,具有一定的现实以及创新意义。魏征认为统治者应该要牢记前车之鉴,“居安思危，戒贪以俭”。在使用民力上,应该适可为止,“薄赋敛，轻租税”“含养百姓”。统治者应该亲近君子,注重考查官员个人品德，同时以君臣互信、尊重臣子、公平赏罚的原则推动明君贤臣政治佳话的实现。魏征还具有直言敢谏和廉洁自守的政治品质，在唐朝及唐朝之后都产生持续性影响，唐朝及之后的统治阶级对魏征的治国理念和品德修养持肯定赞赏的态度，魏征在政治上取得的成就也深为后人追慕，是一代代文人士子追求政治理想道路上的楷模。
——摘编自王筱惠《魏征治国理念研究》
(1)根据材料并结合所学知识，概括魏征治国思想的内容。(2)根据材料并结合所学知识，归纳魏征的历史贡献。
