3 . 1978年，美国总统卡特在致国会的咨文中说：“这个制度（文官制度）有严重缺陷，它已成为官僚主义的迷宫。这座迷宫忽视功绩制，容忍拙劣的工作表现，容许滥用雇员的正当权利，使每件人事行动都陷入繁杂、拖拉的公事程序及延误和混乱的泥沼。”由此可知（       ）

A．美国应该废除文官制度	B．卡特意在进行文官制度改革
C．卡特打破了政务官特权	D．美国加大了惩治腐败的力度

8 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   1951年，美国制定了“第四点计划协定”，协定指出“要使喜马拉雅南麓的国家赞同并效忠于西方的民主制度”。协议同时提出，开展援助主要是考虑到尼泊尔有着丰富的矿产资源，并提议对尼泊尔的矿产资源开展调查，以便于更好地开展经济技术援助。同年，美国和尼泊尔签订了《技术合作总协定》，向尼泊尔提供援助。

1956年，中国应尼泊尔的请求，与其签订《中华人民共和国政府和尼泊尔王国政府经济援助协定》。协定规定“中华人民共和国在本协定签字生效后的三年内，无偿地援助尼泊尔王国六千万印度卢比”，开启了新中国对尼泊尔经济技术援助的序幕。

——摘编自穆阿妮《20世纪五六十年代中美两国对尼泊尔经济技术援助的比较研究》

材料二   通过“一带一路”倡议，中国的对外援助和国际发展合作为全球互联互通提供公共产品。以非洲为例，据统计，2000年至2020年，中国帮助非洲建成的公路、铁路超过13000公里，建设了80多个大型电力设施，援建了130多个医疗设施、45个体育馆、170多所学校，为非洲培训各领域人才共计16万余名。中国本着博采众长、相互借鉴的精神，在“受援国提出、受援国同意、受援国主导”的原则基础上，不断加强同发达国家和国际组织的交流，积极探讨开展三方合作。2016年以来，中国与联合国开发计划署、联合国难民署、世界卫生组织、国际红十字会等十多个国际组织和国际非政府组织开展合作，在亚洲、非洲、美洲等地区近50个国家实施粮食援助、灾后重建、难民救助、妇幼卫生等领域的发展合作项目，2000多万发展中国家民众受益。

——摘编自马汉智《新时代的中国对外援助和国际发展合作：整体态势、内外挑战与因应策略》

(1)根据材料一并结合所学知识，概述20世纪五十年代美、中两国对尼泊尔经济技术援助的时代背景，并概括两国援助的各自特点。
(2)根据材料并结合所学知识，分析中国援助尼泊尔的意义。
(3)综合上述材料并结合所学知识，指出中国特色社会主义新时代中国对外援助体现的外交新理念。