材料一 美国民族政策的三个阶段
| 阶段 | “盎格鲁一致性”政策时期 | “熔炉”政策时期 | 文化多元主义政策 |
| 时间 | 建国初至20世纪初 | 20世纪初至20世纪五六十年代 | 20世纪60年代至今 |
| 概况 | 美国政府延续英国殖民者政策，对印第安人采取全面强制政策。从教育政策、唯英语语言教育政策、传教、土地私有化，授予公民权等方面入手，试图以“父亲”的角色将“未被文明开化”的“孩子”印第安人转化为文明的美国人。1863年，颁布《解放奴隶宣言》给予黑奴一定的人身权利 | 移民在混合过程中逐渐美国化。使移民抛弃原有种族现念。完全混合为一个美国人。国家先后颁布了《惩治破坏活动法》《惩治煽动叛乱法》及《驱逐外侨法案》等法律 | 强调各民族文化在美国制度文化框架下独立存在。美国文化则是这些所有民族文化的总和。1965年出台《移民与国籍法》，并调节相关法律，在就学和就业中考虑种族因素，给予一定的“配额”优惠政策 |
——摘编自李乔杨《美国民族关系与民族政策研究》
材料二 新中国全面建设初期，党在调控民族关系的过程中，始终高度重视少数民族的特殊性，把民族工作摆在突出重要的位置，在追求民族平等的基础上，主张让少数民族自己管理本民族的事务。依据各民族的不同习俗，科学制定不同的民主政策；提倡大量培养和选拔少数民族干部；主张在社会改革和经济发展中更多地照顾少数民族的感情和利益，实行有别于内地汉族地区的优惠政策。改革开放以来，国家先后颁布了《中华人民共和国民族区域自治法》《反分裂国家法》等，用法律的武器捍卫了中华民族共同体的建设成果，并通过“一带一路”倡议为沿线民族地区的发展注入活力。
——摘编自邓钢《中国共产党中华民族共同体建设的历史经验及思想政治教育意义》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括美国民族政策的主要特点，并分析影响美国民族政策的因素。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出新中国民族政策优越性的表现。
(3)根据材料并结合所学知识，谈谈你对民族政策的认识。
材料 大一统是历代封建王朝治理国家的一个重要工具，也是国家治理自身的重要内容。下表呈现了大一统国家治理的几个研究视角。
| 研究视角 | 主要内容 |
| A.“大一 统”与德法相 依政策 | 大一统需要有与之相适应的主流思想政策，德法相依就是我国封建王朝的主流思想政策。自汉以后的历代王朝，都制订了颇为严密细致的律令,前后相续，与礼德互为表里,在国家治理中发挥出重要作用。其中，法律的儒家化与慎刑原则值得重视。 |
| B.“大一统”与民惟邦本政策 | 大一统包含着人本、民本的思想关怀，大一统与民本政策之间存在着密切关系。封建王朝采用度田、占田、均田、限田等方式调整土地，抑制兼并，保障小农利益。还通过赋税制度调整，平均财富，稳定民心，如唐代中叶两税法和明代一条鞭法，就有均衡财富的意图。 |
| C.“大一统”与基层治理举措 | 大一统要有一套严密稳定的基层组织机构做保证。秦汉后，基层乡里已纳入国家治理体制，独立于国家控制之外的基层组织几乎不存在。兴修水利、储粮备荒、赈济抚恤等，也是政府经常采用的基层社会救济措施。 |
| D.“大一统”与权力制衡原则 | …… |
——据卜宪群《谈我国历史上的“大一统”思想与国家治理》
(1)参照已有研究视角，撰写研究视角D的主要内容。
(2)请提出一个新的研究视角，并结合史实说明理由。
材料一 汉王朝在开疆拓土的过程中，成功采取了一系列行之有效的边疆政策，促进了疆域的巩固和发展，增强了国家的凝聚力。汉王朝对匈奴采取了优待和赏赐匈奴降众的政策，尊重他们的政治地位，保护他们的经济利益，使匈奴纷至沓来。尊重西域各国制度习俗，得到诸国拥护。扶植和发展边疆的农业，缩小了经济差距。推进文化交流，汉王朝在边疆地区实行的鼓励文化发展、文化交流的政策，丰富了中国文化内容，促进了中华民族文化共同提高。
——摘编自马大正《中国边疆经略史》
材料二 唐朝时周边各族迅速发展。7世纪前期，吐蕃赞普松赞干布统一青藏高原。他多次遣使向唐朝求婚，唐太宗把文成公主嫁给他。文成公主入藏时带去大批手工艺品和多种技术，医药书籍等。9世纪中期，吐蕃与唐会盟，此后，唐蕃间基本上停止了纷争。唐玄宗统治时期，东北的林羯族粟末部强大起来，唐玄宗封其首领大祚荣为渤海郡王。
——摘编自《中外历史纲要（上）》
(1)根据材料一，概括汉代的边疆政策。
(2)据材料二并结合所学知识，概括唐代处理边疆民族关系的方式。
(3)综合上述材料并结合所学知识，归纳汉唐加强边疆管理的积极意义。
材料一：自雁门以东至辽阳，为燕、代国；常山以南，太行左转，度河、济，阿、甄以东，薄海，为齐、赵国……而内地北距山以东尽诸侯地，大者或五六郡，连城数十，置百官宫观，僭於天子。汉独有三河、东郡、颍川、南阳，自江陵以西至蜀，北自云中至陇西，与内史凡十五郡，而公主列侯颇食邑其中。
——《史记》
材料二：清朝对西南边疆的统治进一步深入。清代将原属四川的播州地区（今遵义一带）划归贵州，广西北部地区的罗甸、望谟、册亨、贞丰数县亦并入贵州。为加强对边疆的控制，清朝在云南等边陲地区实行富有特色的基层驻军制度即汛塘制度，在边远地带以及与邻邦接界的地区，大量驻守绿营兵和各种土军。雍正年间在西南地区进行了大规模的改土归流，使之同于内地。
——摘编自杨永福、陶亚敏《明、清西南边疆治理措施之比较》
(1)根据材料一结合所学知识，指出汉初实行的地方行政制度及其存在的隐患。列举汉代统治者为消除上述隐患所采取的针对性措施。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括清朝加强对西南地区统治的措施并简述其作用。指出清朝治理西南的政策趋势。
(3)根据材料并结合所学知识，谈谈古代封建王朝治理边疆少数民族的制度对当今民族政策的启示。
材料 中国共产党自其成立以来的历史，就是在摧毁旧的制度、改造社会环境、倡导新的社会观念中，实现对基层社会治理模式彻底改造的历史，如下表所示：
| 阶段 | 中国共产党基层社会治理概况（部分） |
| 1927-1936年 | 通过对农村阶级的重新划分，以及在此基础上展开的土地革命与阶级斗争，乡村农民获得了广泛权力，成为基层社会权力主体，苏维埃制度逐渐形成 |
| 1937-1945年 | 陕甘宁边区政府规定，乡 （市） 参议会以20至60 人选举一参议员，每年改选一次，县参议会以400人到 800 人选举一参议员，每两年改选一次 |
| 1946-1949年 | 解放区政权改组为人民代表会议政权，人民代表会议制度成为一项根本政治制度被确定下来 |
| 1949-1956年 | 一届全国人大四次会议通过了《城市居民委员会组织条例》，全国各地城市都陆续建立、健全了居民委员会组织 |
| 1980-1982年 | 广西产生新中国第一个村民委员会，全国人大五届五次会议将村民委员会正式写入《宪法》，村民委员会由广西走向全国 |
——摘编自杨东《中国基层社会治理与参与主体的近代嬗变》等
(1)根据材料并结合所学知识，指出中国共产党在民主革命时期不同阶段基层社会治理的主要成果，并说明取得这些成果的共同因素。
(2)根据材料并结合所学知识，简述现代中国基层民主政治建设的历史意义。
材料一 民有二男以上不分异者，倍其赋。……缪力本业，耕织致粟帛多者复其身。事末利及怠而贫者，举以为收孥。令民为什伍，而相牧司连坐。不告奸者腰斩，告奸者与斩敌首同赏，匿奸者与降敌同罚。有军功者，各以率受上爵……宗室非有军功论，不得为属籍。明尊卑爵秩等级，各以差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功者显荣，无功者虽富无所芬华。
——摘编自司马迁《史记商君列传》
材料二 （商鞅变法）行之十年，秦民大说（悦），道不拾遗，山无盗贼，家给人足。民勇于公战，乡邑大治。
——《史记·商君列传》
材料三 由于土地兼并逐步发展，失去土地而逃亡的农民很多。农民逃亡，政府往往责成邻保代纳租庸调，结果迫使更多的农民逃亡，租庸调制的维持已经十分困难。……公元780年，唐朝推行两税法，两税法的主要原则是只要在当地有资产、土地，就算当地人，上籍征税。同时不再按照丁、中以年龄分为黄、小、中、丁、老五类的原则征租庸调，而是按贫富等级征财产税及土地税。
——摘编自黄永年《唐史十二讲》
(1)根据材料一并结合所学知识概括商鞅变法的主要内容。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析商鞅变法的影响。
(3)根据材料三并结合所学，指出两税法取代租庸调制的原因；同时分析两税法的意义。
材料一 除了军事与经济资源的互为挹注，这些封君与周王室之间，也依仗宗族纽带，用祖先崇拜的繁缛礼仪，以朝贡、觐见、馈赠、通婚、封赏……不断加强亲戚之间的关系。……亲缘网络的伦理要求，是敦睦亲戚的孝道。于是，周人统治的机制，取得了道德的意义。
——许倬云《万古江河：中国历史文化的转折与开展》
材料二 嬴政建立统一国家后，把战国时期逐步产生和发展起来的中央集权制度加以系统化、完善化，并推行于全国。这是一种前所未有的中央集权化体制，也是秦始皇最具历史意义的创制……中央集权的帝国体制取代地方分权的封建体制，其历史意义无论如何估价，都不嫌过分。以后中华帝国历史上虽然出现过封建体制的反动——逆潮流而动，但都没有好下场。
——摘编自樊树志《国史概要》
材料三 汉武帝强化中央集权，至东汉末，全国百余郡，实施统一制度、法令。通过察举制度的实施，构建起研习儒经、崇尚教化、执行统一政策的士大夫官僚队伍。汉朝盛时“编户齐民”有5900多万人，儒家倡导的忠义孝悌等伦理，成为民众日常行为的规范。汉朝境内的百姓，不复以“燕人”“齐人”“秦人”相区别，而是“某郡某县”人，他们虽方言有异，却使用着统一的不因语言差异而改变的文字。经历两汉四个多世纪的统治，统一的观念深入人心，“书同文、车同轨、人同伦”，在先秦以来华夏融合的基础上，汉朝境内的人们逐渐被称为“汉人”。
——摘编自《汉书》《后汉书》等
(1)阅读材料一并结合所学知识，指出“周人统治的机制”是什么？概括这种机制在当时的积极作用。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出秦始皇“取代地方分权的封建体制”的具体措施，再写出秦朝建立后巩固统一的其他措施。
(3)根据材料三并结合所学知识，概括汉朝在国家治理上的举措。
材料一 夏商周的统治基础是内外贵族的联合，重要的辅助大臣都由宗亲贵族担任。官员世袭作为古老的选官方式，并未随社会进步销声匿迹，汉代“任子”、唐宋“恩荫”、清代“荫典”均为其遗存。汉代以察举、征辟选官，荐举选拔标准有三，“一日德不当其位，二日功不当其禄，三日能不当其官”。然而，举荐者的特殊地位决定了凭意志取人成为定式，举荐者与被举荐者之间往往体现为官宦之亲、门生故吏等特殊关系。隋唐五代的科举选官，受选地域由城市趋向广大乡村，受选者的社会地位越来越低，受选对象数量日渐增多。同时，限制条件也增添了许多新内容，如唐代的任用标准增加了身、言、书、判等条件。隋唐以后，科举考试选官逐渐成为主流的官员选拔方式。
——摘编自朱绍侯等《中国古代史》
材料二 近代西方国家参考和借鉴中国科举制度，制定了近代文官考试选拔制度。西方文官制度的一条基本原则是文官政治中立，不参与党派活动，文官自身更不能组织党派或政治组织，使政府工作在政党轮流执政时可以稳定运行。文官考试重视公平公正、人人平等原则，重视业务素质与能力，还制定不同职务的具体选拔标准。
晚清选官制度，虽模仿西方进行了一系列改革，但这一切本质上都是为了满足皇权统治需要，而不是整个社会需要。在官员选拔中，满族贵族始终保持特权地位。中国自古就是儒家思想与教育体系和选官制度合而为一，晚清时期儒家经典依然是选官考试的主要内容。
——摘编自张靖《晚清选官制度变革研究》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，概括中国古代选官制度发展的特点，并分析其影响。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，分析晚清与近代西方在文官选拔上的差异，并归纳官员选拔中应该遵循的基本原则。
材料一 1910年，法国塞纳河爆发特大洪水，巴黎城市议会召开紧急会议，经投票通过了救援的具体事项。政府调集了军方和全国其他地区的船只用于首都救援。救灾的相关报道登上了第二天法国各大报纸的头版，民众都在传播政府对巴黎进行救援的言论。同时，法国的民间团体组织了大量的志愿者和医护人员参与救灾，缓解了法国政府救援的压力。洪水消退后，巴黎市政厅组织了专业人员对本次洪水进行评估，针对洪水期间市政建设暴露出的缺点，政府对其进行了改进。
－摘编自滕子辰《1910年塞纳河洪水与巴黎市政建设》
材料二 1939年，百年不遇的洪灾侵袭天津，日军防卫司令部召开救灾会议，决定由日军统制救灾事务。期间日军封锁租界，坐视逃难队伍，漠然无动于衷，并以安置难民的名义，将部分灾民强制输送至伪满洲国，实为防止灾民流向敌后抗日根据地。利用日伪舆论喉舌大肆渲染其救灾活动，塑造日伪政权“亲民”“仁政”的假象。民间慈善组织因受到日军严密监视，加之战时经济困难，致使其在救灾中的作用有限。
——摘编自冯成杰《抗战时期日伪政权的救灾与防疫—-—以1939年天津洪灾为中心的考察》
材料三 1939年华北爆发的罕见大水灾，给华北根据地人民群众的生活带来了巨大的破坏。面对破坏力极大的水灾，根据地政府采取互帮互助、减免税赋、紧缩财政开支、广泛动员社会各阶层力量参与救灾等措施。相当数量的沦陷区灾民经根据地的安置，前往豫西、皖北等处，垫垦工作，免于日军欺诱。
——摘编自郑帅《1930年后期华北根据地水灾治理与动员》
(1)根据材料一、二，分别概括1910年巴黎和1939年天津抗洪救灾的特点。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，分析1910年巴黎和1939年天津抗洪救灾呈现不同特点的背景。
(3)根据材料三并结合所学知识，说明1939年华北根据地水灾治理的意义。
材料一 中国古代社会治理的关键在基层治理。传统中国的正式官僚体制只能到地方州县一级，州县以下的基层社会则是以士绅、宗族等地方精英为主导的地方自治。中国自秦以后形成以地缘为特征的乡里组织是封建王朝国家权力向基层社会的延伸，是官府控制地方的重要工具，其职能主要是负责征派赋税徭役、掌管教化治安等。其他诸如公益活动、社会救助、水利设施等地方公共事务，则主要依托基层社会力量来完成。广泛存在于基层社会的宗族组织（族权）与地方势力（绅权），以及各类民间会社组织，在构建地方秩序方面发挥着重要作用。正是在以血缘、伦理、道德为基础的宗族与士绅的协助下，使得古代国家治理体系更加稳固而难以瓦解。
——摘编自杨国安《“天高皇帝远”古代基层社会如何治理？》
材料二 晚清西方列强的入侵使中国陷入了前所未有的危机中，国家必须从社会中汲取更多的资源以及进行社会动员。传统的乡村精英一方面需要充当国家收取税费、社会动员的先行官；另一方面作为乡村社会的领袖，族长、乡绅被认为是腐朽落后的封建力量，被受到西式教育成长的年轻一代的批判和反叛。以改造社会为目标的革命力量更是直接将矛头对准基层社会的宗法伦理体制，不断地通过斗争来瓦解宗法社会的经济、社会和政治基础。传统的乡村精英无法在基层治理中发挥原有的功能，逐渐退出了乡村治理的舞台。乡村社会的狠人、恶人、地痞等“土豪劣绅”便趁机登上了乡村治理的舞台，成为国家在基层的代理人。新乡村精英对基层资源的大肆汲取激化了基层社会的矛盾，基层社会逐渐失序。
——摘编自郭亮《家国关系：理解近代以来中国基层治理变迁的一个视角》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代基层治理的特点。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出与古代基层管理相比，近代基层治理的变化。
