4 . 中国古代制度的创新与改革推动历史进程的发展。阅读下列材料，回答问题。

【西周的制度创新】

材料一   为稳定周初的政治形势，巩固疆土，周王根据血缘关系远近和功劳大小，授予他们管理土地和人民的权力，建立诸侯国，同时稳定政局，扩大统治范围。……周代贵族等级分为①②③④。

——摘编自《中国历史》七年级上册

(1)材料一描述的是哪一制度？依据材料指出西周实行这一制度的目的、作用。
(2)材料中①②③④分别代表什么内容？

材料二   周平王东迁后，周王室的统治力大减……周王虽然在名义上仍是天下“共主”，但已无力控制诸侯。诸侯国势力崛起，各自为政也不再定期向天子纳贡，致使周王室在财政上陷入困境。

——摘编自《中国历史》七年级上册

(3)阅读材料一、二，结合所学，立足唯物史观对西周这一制度进行评价。

【秦朝的制度建设】

材料三   秦统一后，国土辽阔，最初设置36郡……后来随着疆域的开拓，秦有41郡。郡下设县……秦县的数量大约有一千个。

——张岂之《中国历史十五讲》

(4)根据材料三指出秦国在地方实行的制度是什么？这一制度有何深远影响？
(5)你认为怎样才能保持新制度的生命力？