3 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   20世纪二三十年代，上海失业人口一度高达60余万人，南京国民政府成立后，上海市政府开办了一些传习所，又筹集民间资本兴办了一些民生工厂，前后安置失业工人数千人。在开展国民经济建设运动振兴实业的同时，政府还兴办了主要培养青年学生劳动技能的职业教育。抗战胜利后，南京国民政府通过法规，把失业保险列为重要险种，但由于资金缺乏而无法推行。受多种因素制约，上海市政府治理失业的成效并不显著。

——据谭玉秀《民国时期城市失业问题及其对策研究》

材料二   建国初期，上海失业人口高达67万余人。在政府拨款救济的同时，上海总工会发出“全市在业工人捐助一天工资”的号召，得到了全市工人的踊跃支持，全国人民也开展了对上海失业工人的捐助运动。上海市政府鼓励来自周边各省的失业工人回乡生产，并得到了当地政府的大力支持，在“一五”计划实施期间，政府严格控制资本家解雇工人。1957年，上海失业人口降至3万余人。

——据吴文俊（上海失业问题及其治理研究（1949-1957）

材料三   20世纪九十年代以来，由于大量简单劳动岗位消失，上海失业人口剧增。2001年，上海启动“4050项目”，将40岁以上的女性和50岁以上的男性列为重点帮扶的再就业群体，所有“4050项目”都必须经过社会公开招标，中标者在政府扶待和市场中介监督下实施。政府还鼓励大龄下岗职工自主创业，由政府给予免费指导、培训和税费减免。五年来，上海创造了职业培训100万人，再就业近百万人的奇迹。

——据宸星《让百万下岗职工走上就业路》

(1)根据材料一并结合所学知识，概括南京国民政府治下的上海解决失业问题措施的特点，并分析其解决失业问题成效不佳的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析新中国成立初期上海解决失业问题的意义。
(3)根据材料二、三并结合所学知识，指出与新中国成立初期相比，上海21世纪初解决失业问题措施的新变化。

4 . 下表所示是2009~2010年世界部分国家政府粮食储备占本国粮食储备总额的比重比较（%）。对表中信息解读准确的是

国家	美国	加拿大	法国	日本	印度	中国
政府粮食储备占比	0	0	4	15	15	37

A．粮食安全问题未引起发达国家的重视

B．政府储粮占比与经济发展水平呈正相关

C．中国政府对粮食市场的调控能力较强

D．发展中国家的粮食储备制度具有优势

5 . 1860年英国议会通过了《食品掺假法》，法令确立了一个“重要的先例”，即“保护消费者免遭钱财损失和身体伤害是政府应尽的职责”。1906年，美国国会通过了《纯净食品和药品法》，禁止销售任何添加了可能对健康有毒或有害物质的食品。这些法律的颁布

A．杜绝了损害消费者身体健康的行为	B．反映了食品安全问题受到国家重视
C．解决了生产者造假制劣的违法问题	D．提高了食品安全监管的水平和能力

6 . 基层治理与社会保障

材料一 中国古代社会保障早在《周礼》中已有记载。历代保障措施据内容分类：第一类是古代灾害性社会救济，反映在“荒政”中；第二类是古代日常贫困社会救济；第三类是古代养老保障；第四类是古代医疗保障；第五类是古代军人优抚保障；第六类是其他社会保障；第七类是失业保障。……社会保障与基层社会控制相关联，如传统户籍制度在中国被赋予了身份，财产和福利认证功能，汉代“编户齐民”的灾民可享有赋税减收免权，清代审户是核实灾民户口，登记贫困户，划分等级，以备赈济，审户后发给赈票，作为领赈依据。可以有效防止冒领赈灾物资现象，防止官员利用职权谋取私利。

——摘编自王文素《中国古代社会保障研究》

材料二1983年法国政府有步骤地放弃以前的一些职能，国家对社会经济的管控作用迅速退却，把它交给了市场这只看不见的手。改革之后，财富以不利于劳动者的方式在资本与劳动之间重新分配。1981年，一个总值为421470法郎的有价证券组合的缴税比例为17.8%，到1992年，缴税只占0.6%；相反，工资收入缴比例上升：1981年一份总计50577法郎的工资缴税比例是12.8%，1992年一份总计96000法郎的工的缴税比例是17.4%。贫富分化的出现，这使在福利时代习惯看到不平等现象逐渐消失的法国人受到沉重打击。经济政策的向右转有力地激发了新的社会运动……使法国政治和媒体陷入长期的政治动荡之中。

——摘编自张丽等《法国近百年来的社会运动与社会保障制度》

(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代社会保障的特点并分析其影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出法国社会保障变化的影响。

8 . 1956年2月，根据毛泽东“一定要消灭血吸虫病”的号召，湖南省委成立防治血吸虫病5人小组，领导全省血防工作。至1985年，全省已消灭钉螺面积324万亩，年查出血吸虫病人由30年前的34万余人减少到3万人左右。这一成就的取得主要得益于

A．国民公共卫生意识的增强	B．血吸虫病防控研究取得重大突破
C．卫生防疫体系的全面建立	D．社会制度和国家治理体系的优势

9 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   从乡村底层走上权力巅峰的明太祖，对荒政破败与王朝衰亡之间的关系有深刻的体会，洪武元年（1368年）就曾明确告诫臣下：“恤其……恤其幼……天下之老幼咸悦矣，其心有不归者，寡焉！”在频繁实施赈恤的过程中，明初荒政建设也取得了明显成效。其一，将救荒的行政权力统一集中到户部，使户部担负起“以积贮之政恤民困”的职责。其二，明确了“不拘时限”的报灾之法、“勘灾既实，尽与蠲免”的蠲免之法、“大口六斗，小口三斗，五岁以下不与”的赈济标准和“务使饥民切沾其利”的赈济原则。其三，为了在第一时间掌握灾情并实施救助，构筑了“遣御史巡行以广耳目”的监察网络和者民报灾制度，制定了严厉的灾荒行政奖惩政策。有效通制了官员在荒政中的懈息和责任推却等行为。

——摘编自杨乙丹、卢勇《明代灾荒赈贷制度探析》

材料二   为了吸纳社会资源，激励社会各界踊跃投入教灾工作，南京国民政府出台了一系列针对捐资者、经募赈款（物）者、办赈出力者、防灾御灾有功者等方面的激励、奖赏举措，形成了一套比较完善的灾荒救助的奖励体制，既有对传统的继承，又有一些因应时代的权变。在救灾奖励制度的贯彻实施过程中，由于整体权力系统效率低下，特别是公权私用痼疾无孔不入，加之整个经济社会发展滞后，国民政府的灾荒救助奖励制度未能发挥应有的作用。

——摘编自武艳敏（南京国民政府前期救灾奖励制度的历史考察》

(1)根据材料并结合所学知识，简析明太祖赈灾的目的。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出南京国民政府救灾措施与明初的不同并分析其原因。