白居易 | “胡为秋夏税, 岁岁输铜钱。钱力日已重, 农力日已殚。” |
柳宗元 | “蚕丝尽输税, 机杼空倚壁” |
杜荀鹤 | “任是深山更深处, 也应无计避征徭。” |
A.保证了国家的财政收入 | B.抑制了土地兼并之风 |
C.简化了政府的税收名目 | D.给百姓带来沉重负担 |
A.租调制 | B.租庸调制 | C.两税法 | D.摊丁入亩 |
材料一 唐人陆贽论及租庸调制时说:“丁男一人,投田百亩,但岁纳租税二石而已。言以公田假人,而收其租入,故谓之租”。租庸调征缴只以丁身为依据,而不计其余,并不考虑农户的实际占有土地情况,其弊端是十分明显的。而且租庸调的征收颜由唐朝统一确定,长期以来一直保持不变,虽然有其稳定性,但其不能依据社会经济发展形势的变化而做出调整,有其不能根据土地实际占有状况的变化而主动调整,存有明显的僵化缺陷。唐制规定贵族、官僚户和其他特殊身份之人可以免除租调徭役,而一些人庇荫在这些特权户之下,逃税、避税,使国家征税额也随之减少。公元780年,租庸调制因为实际上的完全“废坏”而被两税法所取代。
——到阳《试论唐代租庸调制的制度缺陷和执行弊端》
材料二 唐代租庸调税制的特点是“有田则有租,有家则有调,有身则有庸"。在这种税制下,皇空贵戚、官僚贵族、孝子顺孙、义夫节妇、逃户流民为了生存投靠地主豪强做荫户,不承担国家的租税徭役。由此,只有30%至50%的户和14%的人口承担国家的全部租税,租税负担处于极不合理状态。建中元年(780年),德宗下令:“令黜陟观察使及州县长官,据旧征税数,及人户土客,定等第钱数多少,为夏、秋两税"。两税法在预算上实行“量出为入”的原则。每年财政经费先计算数颤,然后按照各地的土地、人口、条件等实际情况进行分配,分配时坚持贫富有差,税负均等。这一原则防止了地方官吏强取豪夺,多收多征,加重民众的负担。
——张帆《中国古代经济简史》
(1)根据材料一并结合所学知识,指出唐代租庸调制推行的基础,并分析租庸调制“废坏”的原因。(2)根据材料二并结合所学知识,指出唐代两税法实施的的背景,并说明其引发的赋税变化。
贞元初年 (785年) | 贞元八年 (792年) | 贞元九年 (793年) | 长庆四年 (824年) | |
米(1斗) | 200 | 70—80 | 40—70 | 50 |
绢(1匹) | 4000 | 1500—1600 | 800—900 | 800 |
A.重农抑商政策松弛 | B.社会矛盾日益尖锐 |
C.货币税已获得普及 | D.土地兼并日趋严重 |
A.货币地租推行范围扩大 | B.百姓赋役负担十分沉重 |
C.农民生产时间有所保证 | D.地方官员赋税征收规范 |
材料 随着土地买卖和土地兼并的加剧,大量可耕的官田和无主荒地,都被转变为私田。国家掌握的可用于均田分配的土地逐渐减少,农民受田的数额愈发严重不足,逐渐丧失了继续实施均田制的条件。高宗武周以来,战争不断,日益增多的兵役和赋税负担使得“天下户口,逃亡过半”,致使户籍失真和管理混乱,均田制失去了贯彻执行的依据,无法有效地推行下去。建立在均田制基础之上的赋税制度也无法维持,政府面临着严重的财政危机。780年,唐德宗李适即位,宰相杨炎及时向德宗提出了一种新的赋税制度。
——整理自白寿彝总主编《中国通史·中古时代·隋唐时期·上册》
根据材料,概括“新的赋税制度”出现的原因。结合所学知识,指出该制度的具体内容。
材料一 (唐)中叶以后,法制隳弛,田亩之在人者,不能禁其卖易,官授田之法尽废。则向之所谓输庸调者,多无田之人矣。乃欲按籍而征之,令其与豪富兼并者一例出赋,可乎?又况遭安史之乱,丁口流离转徙,版籍徒有空文,岂堪按以为额?盖当大乱之后,人口死徙虚耗,岂复承平之旧?其不可转移失陷者,独田亩耳。然则视大历十四年垦田之数以定两税之法,虽非经国之远图,乃救弊之良法也。
——马端临《文献通考》卷三《田赋三》
材料二 两税之立,则异于斯。唯以资产为宗,不以丁身为本……曾不悟资产之中,事情不一:有藏于襟怀、囊箧,物虽贵而人莫能窥;有积于场圃、囤仓,直虽轻而众以为富;有流通蕃息之货,数虽寡而计日收赢;有庐舍器用之资,价虽高而终岁无利……此乃诱之为奸,驱之避役,力用不得不弛,风俗不得不讹,闾井不得不残,赋入不得不阙。
——陆贽《陆宣公奏议》卷4《均节赋税恤百姓第一条》
材料三 自建中初,天下编氓百三十万,赖分命黜陟(官职),重为案比,收入公税,增倍而余。遂令赋有常规,人知定制,贪冒之吏,莫得生奸,狡猾之氓,皆被其籍,诚适时之典,拯弊之良图(原注:旧制,百姓供公上,计丁定庸调及租……建中新令,并入两税,恒额既立,加益莫由,浮浪悉收,规避无所)。
——杜佑《通典》卷7《食货七》
(1)据材料一并结合所学知识,概括两税法实施的主要原因。(2)分析材料二、三对两税法的态度及各自的理由。
(3)综合材料,谈谈唐朝税制改革的启示。
A.国家税收不断增加 | B.赋税改革成效显著 |
C.中央集权面临危机 | D.货币经济占据主导 |
A.均田制调动农民积极性 | B.贞观之治促进农业的发展 |
C.恢复租庸调制成为趋势 | D.两税法实施后存在的弊端 |
A.有效抑制了土地兼并 | B.加强了政府对农民的人身控制 |
C.扩大了政府收税对象 | D.有利于农业生产的恢复和发展 |