材料一 1853年底,诺斯科特和屈维廉向英国政府提出了一份关于建立英国文官考试了制度的报告——《诺斯科特一屈维廉报告》报告分析了当时英国选官制度的弊端,并提出以下对策:其一,公开考试,择优录取;其二,定期考核,政绩赏罚。高级文官要提升职位需要根据年终的考核报告判定,低级文官的提升标准则是根据年资为判定依据;其三,分工明确,保证效率。将政务分成机械工作(例行工作)和智力工作两大类别,机械工作(例行工作)指的是办公室性质的工作,录用的学历标准为中学文化水平,智力工作录用的标准是大学文化水平。无论是哪种工作,都必须参加文官考试合格的人员担任;其四,文官常任,与政党无关。文官任期较长,而且不随着内阁的更迭而更换,保持政治上的中立;最后,统一管理,互相转调,文官的各个部门之间的人员可以互相提升和转调,实现对文官全体人员的统一管理制度。
——摘编自李星辰《十九世纪以来英国文官制度的演进及特征》
材料二 1982年,中央作出《关于建立老干部退休制度的决定》。建立老干部离休退休和退居二线的制度,妥善解决新老干部交接问题,这是干部制度方面的深刻改革。1994年,《国家公务员录用暂行规定》颁布。在推进公务员制度实施的过程中,干部制度改革深入发展,创造了许多新经验,公务员制度也进一步健全。2004年,《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》《党政机关竞争上岗工作暂行规定》《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》相继颁布。
——摘编自余绪鹏《干部制度改革:历史回顾、主要成就与基本经验》
(1)根据材料一并结合所学知识,指出《诺斯科特一屈维廉报查》的出台背景
(2)根据材料二并结合所学知识,概括改革开放以来我国干部建设的主要成就及其发展趋势。
材料一 中国历代行政区划的核心是层级的变化。作为地方高层的道、省、州等统县政区,主要由原监察区或军事区等虚区转化而来,其总体上幅员缩减。例如,郡的幅员不断缩小而至消失,但后人常把州、府主官雅称为郡太守。
秦汉以来古代地方行政层级的变迁概况
层级 时期 | 高层政区 | 统县政区 | 县级政区 | |
秦 | 无 | 郡 | 县、道 | |
汉 | (东汉后期)州 | 郡、封国 | 县、道、邑、侯 | |
唐后期、五代 | 道/藩镇 | 州、府 | 县 | |
明 | 布政使(俗称省) | 府、直隶州 | 州 | 县 |
清 | 省 | 府、直隶州、直隶厅 | 县、州、厅 |
——摘编自周振鹤《中国历史政治地理十六讲》
材料二 元代行省辖区辽阔,权力颇重。行省高级官员多是蒙古、色目与汉人交参任用,并使用圆署会议制,由左丞相、平章等六七位官员共同商议,“事从公议”。行省的军权由丞相、平章掌握,而财权则另有专官。专官各司其职,甚至“出入不复关闻”长官。行省治下的路、府、州、县官员的任用、迁调、考课由吏部和枢密院负责。元代又置江南、陕西行御史台和二十二道廉访使,对行省官员有弹刻、按问之权。在行省区划上,打破自然地理界限,不顾区域经济联系,使各行省无险可守且北向门户洞开。时人曾评论说:“方伯(行省)不敢专决大政,咨中书而后行。”
——摘编自朱寒冬《元代地方行政制度特点发微——读<元代地方行政制度研究>》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括中国古代地方行政区划演变的主要特点。
(2)根据材料一并结合所学知识,分析行省“不敢专决大政”的原因。
A.表明内阁已隐约有与议会分庭抗礼之势 |
B.体现土地贵族与工业资产阶级权力博弈 |
C.暗示国王在对外战争中己毫无作用可言 |
D.强调议会与内阁的制衡局面即将被打破 |
A.救灾体系规范严谨 | B.三省六部职责分明施政规范 |
C.义仓设置以民为本 | D.决策体制包含效能滞后隐患 |
A.国际金本位制的逐渐崩溃 | B.经济全球化的深入发展 |
C.美国经济实力的相对变化 | D.多元化货币体系的确立 |
A.学堂选官满足了社会转型的需要 | B.教育近代化进程艰难 |
C.教育改革促进了学科分类的发展 | D.注重实用技术的训练 |
A.切实贯彻“亲诚惠容”理念 | B.外交政策实现了重大调整 |
C.积极践行“真实亲诚”原则 | D.为世界和平提出中国方案 |
A.严重阻碍了政治与管理结合 | B.推动政府工作的稳定性和连续性 |
C.打破了传统的权力制衡机制 | D.背离了文官保持政治中立的原则 |
材料一 北人谓土为拓,后为跋。魏之先出于黄帝,以土德王,故为拓跋氏。夫土者,黄中之色,万物之元也。宜改姓元氏。
——司马光《资治通鉴》
材料二 帝以问宰相陆贽,贽上疏请厘革其甚害者,其一曰:赋役旧法,行之百年,人以为便。……陛下初即位,宜损上益下,啬用节财,而摘郡邑,验簿书,州取大历中一年科率多者为两税定法,此总无名之暴赋而立常规也。夫财之所生,必因人力。两税以资产为宗,不以丁身为本,资产少者税轻,多者税重。
——欧阳修《新唐书》
(1)根据材料一,指出改革的发起者及主要措施。
(2)根据材料二并结合所学,指出唐代赋税制度的变化并分析其影响。
材料一 下图是20世纪二三十年代上海物价波动情况曲线图(1926=100)。
材料二 1937年,陕甘宁边区政府成立后,中华苏维埃共和国国家银行西北分行更名为“陕甘宁边区银行"(简称“边区银行”)。在设立初期,陕甘宁边区银行并未发行货币,边区市场上流通的是国民党的法币。1938年6月,由于辅币短缺,边区银行才在陕甘宁边区政府的授权下,以光华商店的名义发行“光华商店代价券”,并将其作为辅币使用。代价券可随时兑换法币。边区政府自1941年开始授权边区银行发行“陕甘宁边区银行币”(即边币),其面额有壹角、贰角、伍元、拾元、伍拾元、壹佰元、贰佰元、伍佰元、壹仟元、伍仟元10种。
——摘编自《抗日根据地银行及货币政策概述》(《中国纪念馆研究》)
(1)根据材料一并结合所学知识,分析国民政府进行法币改革的背景。(2)根据材料二并结合所学知识,简析陕甘宁边区政府发行边币的意义。