材料一 在一个世纪的历史上，第一次建立起一个具有较为合理的政治制度的、安全可靠值得信赖的政府（即使它不能提供政治上的自由和民主），这本身就是一项重要的历史成就，而且也是一项独一无二的成就……孙中山称之为“一盘散沙”的中国，迅速凝聚成一个具有强烈的民族使命感的强大的现代民族国家。
——[美]莫里斯·迈斯纳《毛泽东的中国与后毛泽东的中国》
材料二 我们的制度是人民代表大会制度，共产党领导下的人民民主制度，不能搞西方那一套。社会主义国家有个最大的优越性，就是干一件事情，一下决心，一做出决议，就立即执行，不受牵扯。我们说搞经济体制改革全国就能立即执行，我们决定建立经济特区就可以立即执行，没有那么多互相牵扯，议而不决，决而不行。就这个范围来说，我们的效率是高的，我讲的是总的效率。
——邓小平《邓小平文选》
材料三 实践证明，中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，是能够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展、确保拥有五千多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。
——《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出新中国民主政治建设的前提。针对“它不能提供政治上的自由和民主”这一谬误，列举新中国成立初期民主政治建设的主要成就。
(2)根据材料二，概述中国共产党领导下的人民民主制度的优越性，并运用所学相关史实简要说明。
(3)综合上述材料并结合所学知识，谈谈你对政治制度发展趋势的认识。
材料一 夏、商、西周、春秋时期，从政体形式上看，奉行一种与宗法制互为表里的等级君主制，这种等级君主制，萌芽于夏代，形成于商朝，确立于西周。西周政体是君统与宗统的统一。其政体结构是严格地按等级划分的，即所谓“天子建国，诸侯立家，卿置侧室，大夫有二宗，士有隶子弟，庶人、工、商各有分亲，皆有等衰”。周天子以宗法家长的面貌“作民父母，以为天下王”对国人进行统治。“君父之命不校”便是当时政体运行机制的基本原则。
——摘编自白钢《中国政治制度通史》
材料二 在行政方面，雅典有由全体公民从全体公民中选举职官的任用制度；有全体依次进行统治和被统治的安排；有抽签参加政治机构的规定，那些没有经验和专长的公民也可凭抽签轮番参政；对于任官资格完全没有财产定额的限制，或仅订立极低的财产资格；还有这种成例，除了军务以外，一切职司各人都不得连任，如真有连任的必要，也只限于极少数的职司，偶然可以有一两次的例外；最后还有这样的规定，一切职司，至少是尽可能多的职司的任期应该短暂。在司法方面，雅典有公众法庭制度，法庭成员由在全体公民中选出的人组成，他们有权审判一切案件，至少是大多数案件，包括那些最重大的案件，例如审查政务和财务报告、法制事项以及公私契约。在议事方面，雅典有最高治权应属于公民大会的制度，一切政事或至少是军国大事必须由公民大会裁决；反之，执政人员就该完全没有主权，至少应把他们的权力限制得很小。
——摘编自亚里士多德《政治学》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，比较中国西周时期和古代雅典政治体制的不同特点。(2)根据材料一，二并结合所学知识，分别简析中国西周时期和古代雅典政治体制的历史意义。
材料一 辛亥革命后的十余年间，南北对峙，府院纷争，尤其适值军阀混战，统治更迭。出于对职位不稳的忧惧，政府的官员们为财做官的思想更甚，其结果只能是官场贪污腐败愈演愈烈。到1927年，“吾国政治恶劣，强半由于官吏贪墨，贿赂公行”。有鉴于此，南京国民政府为达到维护其行政秩序的长期稳定，解决政府的吏治腐败问题，为政府选用优秀人才，全面提高政府行政管理水平和工作效率等目的，在其实现了全国统一后，试图用考试录用和有效的管理方式澄清吏治。因此，建立公务员制度必然成为其当时亟须进行的事务，正如胡汉民在国民党中央党部纪念周的报告辞中指出的那样，“至于我们今后实行总理所定的考试制度，当然是为的选拔党国的人才而考试，为的澄清全国吏制而考试，为的实现总理的三民主义而考试”，这为中国近代公务员制度的建立和推行创造了良好的政治环境。
——摘编自张玲《南京国民政府公务员制度建立的背景》
材料二 我国特定的政治、经济与社会环境是我国公务员制度生存与发展的“土壤”，它决定着我国公务员制度的性质、发展水平和状况。我国公务员制度符合现代公共部门人力资源管理的基本规律，在管理内容上体系健全。为更好地适应现代化发展，促进自身的现代国家进程，我国借鉴了其他国家公务员制度建设和改革经验，因此我国公务员制度最初的构架设计规范性较强。
——摘编自苏立宁、江余《中国公务员制度的变迁历程、演进特征与动因》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出南京国民政府建立公务员制度的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析现代中国公务员制度的特征。
材料 从英国革命开始一直到美国独立战争、法国大革命，其动因主要来源于“无承诺、不纳税”或“无代表、不纳税”的公正、公平观念。在日本，与权力精英相对应，非权力精英要求通过立法机关（议会）影响政府决策，以扩大或保护自己的利益。他们之所以争取参政权，是因为意识到作为国民的义务和权利，即纳税和选举权的关系。正是从这一理论出发，他们发起了自由民权运动。1873年地税改革以后，土地所有者直接向国家纳税，因而在自由民权运动者的眼中，国家赋予了土地所有者参政权。1874年4月，板垣退助等人组成“立志社”，大力提倡“天赋人权”，呼吁建立民选议会、制定宪法。1875年2月，组成统一的政治团体——“爱国社”。该政治团体主张“各伸张其自主之权利，尽人类本分之义务，小则保全一身一家，大则维持天下国家”。
——摘编自王新生《日本明治时期近代化的得与失》
(1)根据材料及所学知识，概括日本自由民权运动的基本特点。
(2)根据材料及所学知识，归纳日本自由民权运动兴起的原因。
材料一 农耕器具、水利工程、交通货运、医药卫生等成为中国古代举国体制发挥作用的重点领域。国家一方面通过控制盐、铁、丝、棉等战略资源以及专卖权和铸币权，来避免私人资本、豪强的垄断。另一方面，通过严密的政府体系来动员广大人力、物力，实施赈灾、救济，兴建运河等大型水利工程和军事要塞等重大防御工事。古代举国体制还重视“乡钟之治”，以弥补皇权对基层社会治理的缺憾。
——据吴飞等《新型举国体制的理论逻辑、历史逻辑与实践逻辑》
材料二
| 国制 | 科技举国体制简况 |
| 美国 | 二战期间，总统直接领导“最高政策小组”，动员政府部门、各类企业、科学家和工程师联合攻关，实施“曼哈顿计划”。二战结束后，通过项目经理制在全国遵选科技人才，以研发合同动员市场资源集成创新，实施了阿波罗计划、人类基因组计划为代表的“大科学”攻关。 |
| 苏联 | 二战期间，斯大林在国家国防委员会下设科技委员会，建立众多的研究所、实验室和科学城，形成了“管理—科研—生产”的联合体。二战结束后，制定了优先发展原子能、航天等战略，打造了“政—军—工—科—教”一体化的国家科技体制。 |
| 中国 | 新中国成立之初，整合全国科研机构，构建起以国家科学规划委员会、国防科学技术委员会、中国科学院为主干的科技管理体制和科技创新体系，制定了《1956—1967年科学技术发展远景规划纲要》《19631972年科学技术规划纲要》等文件，成立了中央专委，专门负责“两弹一艇一星”的研发。 |
——张宇等《科技创新中的新型举国体制实施路径》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代举国体制的特点，并简析这一体制长期延续的原因。(2)根据材料二并结合所学知识，比较20世纪五六十年代美国、苏联和中国三国科技中西体制的异同。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，说明新时代我国构建新型举国体制的优势。
材料一 德意志皇帝亨利四世在同教皇的斗争中失利，被教皇开除教籍，国内诸侯乘机反叛。1077年1月，亨利四世冒着风雪严寒，前往意大利北部的卡诺莎城堡向教皇“忏悔罪过”，才获得教皇的赦免。这就是“卡诺莎之辱”，又称”卡诺莎晋见”。
材料二 从1529年开始，亨利八世接连颁布了一系列改革教会的法令，规定教会立法必须经国王批准方可生效，教会向罗马教廷缴纳的年贡改交国库……1534年，英国议会通过“至尊法案”，规定国王为英国教会最高首脑，教皇无权干涉英国教会事务，进一步打击了教会势力。宗教改革后的英国基督教称为英国国教，英国国教会是英国民族教会，必须服从国王的意志和国家的法令，成为封建专制统治的工具。
材料三 现代英国君主立宪制度是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合物，它的主要特点是虽然保留了君主，但由议会掌权，以议会内阁制为核心。在这一政治模式下，真正掌握国家实权的是代议制政府；国王不仅“临朝不理政”，而且游离于党派政治纷争之外，无权废除任何法律。
一一以上材料均选自人教版《中学历史教材》
(1)根据材料一、二并结合所学，概括中世纪欧洲政治制度的发展趋势并分析其原因。
(2)根据材料三并结合所学，简析近代西方政治制度的进步性。
材料一 秦汉之际，作为治国理念的各派思想可以概括为，经由“一断于法”一变为“崇尚黄老”再变为“独尊儒术”三个发展阶段。汉代对法律的改革集中体现为“春秋决狱”，而不是对法律制度本身进行修正。一方面，汉初的刑罚制度改革表现出较为鲜明的轻刑主义倾向；另一方面，“春秋决狱”以“原心定罪”为原则，在法条不周或人情与法条产生冲突的情况下，直接以儒家经典作为审判依据，或依据儒家经典所倡导的精神对犯罪者施以相应刑罚。由于秦汉之际的“法治”继受关系，“春秋决狱”最初的前提条件是法无明文或疑狱，但后来很快发展成为司法的时尚，以至于制定法被虚置。
——摘编自张拥军《骤变与渐变：秦汉之际的法律儒家化》
材料二 明太祖重视总结历代法制的经验，他命人制定的《大明律》是“准唐之旧而增损之”，按六部体制分成吏律、户律、礼律、兵律、刑律、工律，加上卷首的名例律，共七篇460条，在内容上不仅有唐宋令中已有的吏治、礼仪等规定，在刑令部分则规定了诸多刑事处罚的原则，如“十恶”“八议”“刑具”“留存养亲”等。明太祖认为自己制定的常法可保子孙统治无忧，作出“一字不可改易”的祖训，并规定常法之外的例则可随时势变化而调整，是为“权宜之法”。作为补充，明太祖还根据“刑乱国用重典”的思想，亲自编订《大诰》四编，其中汇编了以酷刑惩治官民过犯的案例，以及各种峻令和训诫。此外，他还下令将《大诰》作为国子监学和科举考试的内容。
——摘编自李贵连程晶《从令到例：论明代律例法律体系的生成》
(1)根据材料一并结合所学知识，说明汉代法律与秦代法律不同的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括明初法律制度改革的突出特征并说明其积极影响。
材料一 北大西洋公约组织是美国对苏“冷战”的重要支柱，两极格局瓦解之后，北约的未来走向越来越受到人们的关注。在“冷战”结束初期，西方国家许多人（包括美国人）都认为北约的历史使命已经完成，甚至有人作出“北约即将死亡”的论断。然而，原北约成员国尤其是美国并不甘心北约退出历史舞台。就欧洲安全问题来说，在西方国家看来，北约在这方面的作用是其他组织或国家无法替代的。……北约也是美国全球战略的一大支柱……不仅如此，欧洲仍是美国核心利益所在，美国仍需要通过北约来实现其对欧洲局势的控制。此外，将中、东欧纳入西方阵营，不仅会为美国及西欧赢得更广阔的战略空间和战略纵深，还会对俄罗斯构成有力的制约，有利于美国单极世界秩序目标的实现。因此，美国及其他北约成员国作出了保留北约、改造北约、扩大北约的决定。
——摘编自张建华主编《世界现代史：1900-2000》
材料二 上海合作组织于2001年正式成立，是欧亚地区最具影响力的安全与经济合作组织。上合组织成员国奉行平等互利、不结盟、不针对其他国家和组织及对外开放的原则，旨在促进成员国的相互信任与睦邻友好，维护和加强地区和平、安全与稳定，促进经贸合作。2017年6月，上合组织完成首次扩员，吸纳印度与巴基斯坦为正式成员国。新成员国的加入，地理活动空间的扩展，议程的扩大，不仅会深刻影响上合组织的内部运行和发展前景，改变各成员国在上合组织和地区内的利益格局，还将重塑整个中亚与南亚地区的地缘政治格局。
——摘编自李亮《上海合作组织扩员研究：过程、影响及其应对》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括西方国家保留并扩大北约的原因。(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出北约东扩和上合组织扩员的不同。
材料索祯十一年（1638年），俄国使臣将中国茶叶带回并献给沙皇，自此在俄国社会各阶层掀起了一股饮茶之风。随后，俄国使团和商队纷纷到北京进行茶叶贸易。1689年，中俄《尼布楚条约》规定“一切行旅有准往来文票者，许贸易无禁”，中俄双方边境贸易得到了进一步发展，后来，因边境形势恶化，互市一度中断。1728年中俄签订《恰克图条约》，恢复了互市贸易，茶商聚集于张家口、归化（呼和浩特）、库伦（乌兰巴托），恰克图等地，“万里茶道”初步形成。此后中俄边境长期保持稳定局势；为两国贸易发展提供了条件。由于清政府不允许外商到中国内地采购茶叶，晋商依靠自身区位优势和经商传统，垄断了中俄茶叶贸易，史载：“内地商民至恰克图贸易者，强半皆山西今。”19世纪中期，茶叶占中俄贸易的比重一度高达94.9%，近代中俄签订一系列不平等条约，俄商获得在中国内地参与茶叶贸易的权利，晋商在中俄茶叶贸易的主导地位逐渐被俄商取代。2014年习近平主席访问蒙古国期间，提出推进“丝绸之路经济带”建设与复兴“万里茶道”有机结合。
——摘编自张舒《清代万里茶道述论》等
明清时期晋商茶叶输俄路线图
(1)根据材料，概述“万里茶道”的主要特征。
(2)根据材料并结合所学知识，分析“万里茶道”的重大意义。
材料一 秦朝在地方建立直属于中央的郡、县两级行政区。秦最初把全国分为三十六郡，以后又增至四十余郡。郡的长官是郡守，其副职是郡尉（管军事），另外还配备郡监（监郡御史）-直属于中央的御史大夫，代表中央监控地方。县级行政区划之下有乡，乡级官员有三老（掌教化）啬夫（掌赋税诉讼）游徼（掌治安）。乡以下还有亭、里的建置，亭设亭长，里设里正。皇帝的政令，通过三公九卿，直达郡、县、乡、亭、里。
——摘编自樊树志《国史十六讲》
材料二 宋代各种政区之分类
| 跨高层政区 | 高层政区 | 统县政区 | 县级政区 | 县以下政区 | ||
| 正式政区 | — | 路（转运、提刑、提 举、安抚使路） | 府、州、军、监 | 县、监、寨 | 镇、监、场 | |
| 准政区 | 财政型 | 发运使、总领、茶马、坑冶司等辖区 | — | — | — | — |
| 监察型 | 察访司辖区 | 廉访区辖区 | — | — | — | |
| 军管型 | 宣抚司、制置司、宣谕司、都督等辖区 | 镇抚使辖区 | — | — | — | |
——据余蔚《宋代地方行政制度研究》整理
(1)根据材料一并结合所学知识，概括秦朝地方行政制度的特点并分析其影响。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出与秦朝相比，宋朝地方行政制度的不同。
