材料   明清时期，中央与地方的财政关系表现为中央的财政控制力不断加强，设立了多个层级的财政管理机构和财政监督机构。尤其是清代的财税制度以高度集权为特征，户部主管中央财政，制定财税征收政策，通过“起运留存”制度调剂中央与地方的关系。地方几乎没有自己支配的财权和财力。在中央地方财政关系的处理上，清代在明代的“起运留存”制度的基础上实行“解款协款制”，协调全国财政资源，在中央地方财政收入再分配的基础上进行各地财政支出的调剂，具有早期的“财政转移支付”特征。清康熙时期，财税的存留和起运比例发生了变化，中央集权趋势继续增强，确立了“悉数解司”制度：州县不再保有存留，原来的州县存留部分全部上交给省一级布政司。州县所需经费向布政司奏请支用，事后则“奏销”。“悉数解司”与“奏销”制度的共同执行使中央集权特征变得更加明显。针对地方无甚财权从而加重对民众的剥削、加大非正式收入征收这一现象，雍正年间开始实行“火耗归公”政策，推行“官绅一体当差纳粮”，一方面将地方收入合法化，改善了地方私自加派、损害中央财政税源的行为；另一方面将火耗的征集、发放和支用权限从地方收归督抚，强化了中央对地方的管理。

——摘编自张熹珂、任韵霖《财税制度与古代中国大一统的构建与巩固》

材料一   熙宁四年（1071年）十月，颁布新法，法令的基本内容包括两部分，一是乡村主户普遍按照物力财产等第交纳免役钱，即将原来乡村上户所服差役改为募役，此前必须服役的主户只要交纳免役钱，本户便可不再亲自服差役，而由政府出钱招募人承担差役。一是针对那些“特殊户籍”的助役钱，“其坊郭等第户及未成丁、单丁、女户、寺观、品官之家，旧无色役而出钱者，名‘助役钱’”，其具体办法是“凡坊郭户及未成丁、单丁、女户、寺观、品官之家有产业物力者，旧无役，今当使出钱以助募人应役……若官户、女户、寺观、未成丁减半，募三等以上税户代役，随役轻重制禄，禄有计日、有计月、有计事而给者”。

——摘编自游彪《关于宋代的免役法——立足于“特殊户籍”的考察》

材料二   明朝江西宜春农业税率变化情况

——摘编自漆能廉、汪从文、谢祖安主修《宜春县志》

材料一   法国通过降低税率来取代沿袭自第一帝国的最新进口禁令，与这种做法相呼应的是法英之间首次开展的贸易自由化的尝试，即1786年签署《伊登一雷纳瓦尔条约》，不过该条约因法国大革命而终止。1860年1月与英国缔结的商业条约是法国实行长期深度保护主义政策时期的短暂异常现象。这场“海关政变”对于反对这场政变的人而言，建立了自由贸易，是“我们所有罪恶的起因”。1850—1870年，法国出口额翻了三番，进口额增长了4倍。这种突飞猛进是在国际分工的背景下实现的，而不是对英国的追赶。1860年商业条约的签署并非出于奉承英国的缘故，它起源于法国的自由贸易构想。但是，法兰西第一帝国的大陆封锁令和第三共和国充满敌意的保护主义主导着19世纪法国的经济。

——摘编自[法]帕特里克·布琼主编《法兰西世界史》

材料二   1951年5月，政务院颁布了《中华人民共和国海关进出口税则》，并公布了《中华人民共·和国海关进出口税则暂行实施条例》，这是新中国的第一部关税法则。1982年共调整了149个税号的关税税率，主要目的是降低国内不能生产或者生产不足的原材料以及祝器、仪表等零部件的关税税率，同时提高某些耐用消费品和国内已具备生产条件的机器设备的关税税率。1985年通过第二部关税税则，即《中华人民共和国海关进出口关税条例》，以国际通用的《海关合作理事会商品分类目录》为基础，降低了1151个税目的进口关税税率。对我国资源有限，不能有效供应国内生产的原材料，较大幅度地降低了关税税率。到1992年，我国关税的算术平均税率仍然高达47．2%。

——摘编自杨瑞《新中国关税政策的变迁及其经济效应分析》

材料一   秦代实行户口与家中包括房屋家产等信息一并登记在册的基层管理制度。以下为秦简关于人口登记部分内容摘录：

某里士五（伍）甲·家室·妻·子·臣·妾·衣器·畜产

甲室·人

一宇二内，各有户，内室皆瓦盖，木大具门，桑十木。

妻曰某，亡，不会封。

子大女子某，未有夫。

子小男子某，高六尺五寸。

臣某·妾小女子某。

牡犬一。

——摘编自王聪延《从“大索”“貌阅”溯源唐初户籍制度的形成和发展》

材料二   汉代推行算赋、口赋、田租、算缗等赋税形式。其中“算赋”是对成年人征收的人头税，始于汉高祖，贾人及奴婢加倍；汉惠帝时期，对民间女子15—30岁不嫁的加收5倍。“口赋”是对未成年人征收的人头税，始于汉武帝，从3岁起征，至元帝时改为7岁。“田租”也称田赋，是以土地物产为征收对象的赋税，高祖时规定十五税一，景帝时改为三十税一。“算缗”是财产税，征收的对象是商人、高利贷者、手工业者及车船所有者。

——摘编自敖汀《中国古代赋税制度与人口增长》

材料三   沛公至咸阳，诸将皆争走金帛财物之府分之，（萧）何独先入收秦丞相御史律令图书藏之。沛公为汉王，以何为丞相……汉王所以具知天下院塞，户口多少，强弱之处，民所疾苦者，以何具得秦图书也。

——《史记·萧相国世家》

材料   康熙晚期，在浙江，鉴于“田归不役之家，役累无田之户”的弊端，地方官员提出“均田均役”之法。在江苏，官府制定《征收条例》以消除赋役繁轻不均的弊端。在湖南，当地采用人丁随粮摊的类似举措。在四川和广东，一些州县开始尝试按照田地数量征收赋役的探索。雍正即位后，主张实行摊丁入亩，这一主张逐渐成为政治共识。山东巡抚黄炳奏请援照浙江省之例“按地摊丁，以苏积固”；直隶巡抚李维钧上疏请求将所属“丁银摊入田粮征收”。经过讨论，朝廷认为推行摊丁入亩的好处大致有三：一免贫富不均之叹，二免逃亡转赔之苦，三免吏胥贿嘱之弊。最终，户部依照李维钧的建议，将丁银均摊到地粮之内并造册征收。于是，中国封建社会赋役制度的最后一次重大改革在雍正元年（1723年）拉开帷幕。

——摘编自崔华杰《清朝赋役制度改革摊丁入亩》