材料一 春秋时期，秦国已经置县。不过，此时的秦还是一个僻居西部的小国。至战国时期，秦对外扩张活动不断加剧，县的数目也越来越多。……而秦国置郡，还仅见于战国时期的史料记载。……秦帝国建立后，废除分封制，确立郡县制为帝国的地方行政制度。……郡县制的发展，促使了地缘关系取代血缘关系。

——摘编自易宁《秦汉郡县制、罗马行省制与古代中西文明的特点》

材料二 1288年，改总制院为宣政院，用唐朝吐蕃使臣朝见的宣政殿殿名作为院名。宣政院置院使二员，由朝廷命官任领。吐蕃有事，则设分院往治。宣政院官员军民通摄，僧俗并用，是元朝设立的一个特殊的机构。它既是管理全国佛教事务的机关，又直接统领吐蕃的政务和军事。

——摘编自《元史.百官志三》

材料一 秦朝行政系统简表

材料二 为解除诸侯国对中央的威胁，汉武帝规定诸侯王除了让自己的嫡长子继承王位外，可将封地再次分封给其子弟作为侯国，新封的侯国归郡管辖……汉武帝时期还推行官营专卖盐铁之利和严禁私铸货币等改革。

——北京师范大学出版社《中国历史》七年级上册

材料三 古代王朝对边疆地区管辖简表

材料一   秦统一后，嬴政首先从体制改革入手，将全国分为三十六郡，郡下设县，郡县二级的行政长官（郡守、县令）由皇帝直接任命。这种地方行政制度的建立，打破了以血缘为基础的分封制，确保中央集权的进一步强化。

——摘编自纪录片《中国第一位始皇帝》

材料二   所谓列侯者，非但食其邑入（邑入：封邑所收的租税）而已，可以臣吏民（吏民：官吏和庶民），可以布政令（布政令：颁布政策和法令）。……西都景、武而后（西汉景帝、武帝后），始令诸侯王不得治民，汉置内史治之（置：设置）。自是之后，虽诸侯王，亦无君国子民之实，不过食其所封之邑入，况列侯乎？

——摘自马端临《文献通考・封建考》

材料一∶ 为稳定周初的政治形势，巩固疆土，周王根据血缘关系远近和功劳大小，将宗亲和功臣分封到各地，授予他们管理土地和人民的权力，建立诸侯国，以保证周王朝对地方的控制，同时稳定政局，扩大统治范围。

——统编版《中国历史》七年级上册

材料二∶秦实现大一统后，原来各自为政的政治形态已不能适应新的社会发展。为加强对全国的统治，秦朝创立了大一统的中央集权制度。

——统编版《中国历史》七年级上册

          秦朝行政机构示意图

材料三∶

          西汉初期中央与地方封国力量对比示意图

备注∶中央辖郡15 郡，王国辖郡39 郡;中央辖人口450 万，王国辖人口 850万。

材料一   追始皇吞并六国，统一宇内，统治时期虽极短暂，于“古人之道法，无不革除，后世之治术，悉已创导”。

——王亚南《中国官僚政治研究》

材料二 下图是秦始皇为巩固国家统一而采取的一种措施。

材料三 惜秦皇汉武,略输文采，唐宗宋祖稍逊风骚，一代天骄成吉思汗，只识弯弓射大雕。

——毛泽东

材料一   周人以西方的一个小国代商而有天下，苦于兵力单薄，不足以统治东方各族人民，于是大封同姓、异姓及古帝王之后于东方，以为周室的“藩屏”。

——摘自《周代社会辨析》

材料二   秦王朝的统治由朝廷下至郡、县、乡（亭）、里，层层控制，国家权力自上而下延伸到社会底层，又自下而上逐级集中到最高统治者皇帝手中。

——摘编自张帆《中国古代简史》

材料三   汉武帝下诏规定诸侯王除以嫡长子继承王位外，可将封地再次分封给其子弟作为侯国，由皇帝制定封号。

——摘自人教版《中国历史》（七年级上册）

材料一   中央集权制度发展示意图

材料二   中国古代的中央集权制度，从其产生之日起，其组织机构就具有多民族、大一统的性质，其职能就具有维护、推动、发展和形成多民族、大一统国家的历史任务。秦凭借从中央到地方较为完善的统治机构，做到了“书同文”。文字统一对形成共同的文化认同和民族认同，对中国的民族融合、国家统一疆域拓展、历史延续，都起着不可替代的作用。

——摘编自风凰网

材料：“在我看来，秦始皇是中国封建统治阶级中的一个杰出的人物。我说秦始皇是中国封建统治阶级中的一个杰出的人物，不是因为他是一个王朝的创立者，而是因为他不自觉地顺应了中国历史发展的倾向，充当了中国新兴地主阶级开辟道路的先锋，在中国历史上，消灭了封建领主制，开创了一个中央集权的封建专制主义的新的历史时代。”

——中国近代著名史学家翦伯赞